| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 一、研究背景及其意义 | 第11-12页 |
| （一）研究背景 | 第11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-16页 |
| （一）国外综合管廊建设管理的发展历程和研究现状 | 第12-13页 |
| （二）国内研究现状 | 第13-16页 |
| 三、研究的主要内容和方法 | 第16-18页 |
| （一）研究的主要内容 | 第16-17页 |
| （二）研究方法 | 第17-18页 |
| 第二章 相关概念与理论基础 | 第18-28页 |
| 一、相关概念 | 第18-24页 |
| （一）地下综合管廊 | 第18-19页 |
| （二）一体化 | 第19-21页 |
| （三）地下综合管廊管理一体化 | 第21-23页 |
| （四）社会治理 | 第23-24页 |
| 二、理论基础 | 第24-28页 |
| （一）产品公共性分类理论 | 第24-25页 |
| （二）新公共管理理论 | 第25页 |
| （三）公用事业政府管制理论 | 第25-27页 |
| （四）善治理论 | 第27-28页 |
| 第三章 广州城市地下综合管廊建设管理现状 | 第28-40页 |
| 一、地下综合管廊建设的基础条件 | 第28-30页 |
| （一）区位优势明显 | 第28页 |
| （二）自然条件复杂 | 第28页 |
| （三）人口分布密集 | 第28-29页 |
| （四）经济实力雄厚 | 第29页 |
| （五）文化底蕴深厚 | 第29-30页 |
| 二、广州城市地下综合管廊规划建设运营现状 | 第30-36页 |
| （一）初步完成综合管廊相关规划 | 第30-32页 |
| （二）全力开展综合管廊建设 | 第32-33页 |
| （三）积极研究综合管廊运营办法 | 第33-35页 |
| （四）初步建立投融资创新机制 | 第35-36页 |
| 三、广州城市地下综合管廊建设管理取得的成效 | 第36-40页 |
| （一）在规划建设方面，高度重视一体化统筹 | 第36页 |
| （二）在技术创新方面，不断强化一体化的理念 | 第36-37页 |
| （三）在政策规范方面，陆续出台一体化配套政策 | 第37-38页 |
| （四）在运营管理方面，积极探索一体化收费机制 | 第38-40页 |
| 第四章 广州城市地下综合管廊建设管理中存在的问题及其原因 | 第40-49页 |
| 一、地下综合管廊建设管理中争议问题分析 | 第40-42页 |
| （一）政府主导还是市场运作 | 第40-41页 |
| （二）公益性还是盈利性 | 第41-42页 |
| （三）协调合作还是本位主义 | 第42页 |
| 二、广州城市地下综合管廊建设管理中存在的主要问题 | 第42-47页 |
| （一）工程建设无序导致“地下空间资源浪费” | 第43页 |
| （二）技术标准缺失导致“安全隐患” | 第43-44页 |
| （三）配套政策滞后导致“入廊积极性不高” | 第44-45页 |
| （四）创新投融资（PPP）模式不成熟导致“交易结构复杂” | 第45-46页 |
| （五）管理一体化机制未建立导致“协调难度大” | 第46-47页 |
| 三、广州城市地下综合管廊建设管理问题的原因分析 | 第47-49页 |
| （一）地下空间缺乏规划一体化指引 | 第47页 |
| （二）管廊建设缺乏技术一体化体系 | 第47页 |
| （三）建设运营缺乏管理一体化机制 | 第47页 |
| （四）创新投融资（PPP）模式缺乏一体化政策 | 第47-48页 |
| （五）制度体系缺乏一体化管理秩序 | 第48-49页 |
| 第五章 广州城市地下综合管廊管理一体化的思路与建议 | 第49-58页 |
| 一、广州城市地下综合管廊管理一体化的思路 | 第49-55页 |
| （一）明确政府主导责任 | 第50-52页 |
| （二）实现社会效益占优 | 第52-54页 |
| （三）平衡各方利益关系 | 第54-55页 |
| 二、广州城市地下综合管廊管理一体化的建议 | 第55-58页 |
| （一）强化规划引领，建立规划一体化指引 | 第55页 |
| （二）开展技术攻关，建立技术一体化体系 | 第55页 |
| （三）加快信息化研究，建立管理一体化机制 | 第55-56页 |
| （四）推广PPP模式，建立创新投融资一体化模式 | 第56页 |
| （五）完善制度体系，建立管理一体化秩序 | 第56-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 附件 | 第65页 |
