| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstracts | 第6-7页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| （一） 选题背景 | 第9-10页 |
| （二） 问题界定 | 第10-11页 |
| （三） 文献综述 | 第11-16页 |
| （四） 研究思路和研究方法 | 第16-18页 |
| 一、 农用土地转为建设用地的利益增值 | 第18-23页 |
| （一） 核心概念界定 | 第18-20页 |
| （二） 农用土地转为建设用地的合理性 | 第20-21页 |
| （三） 农用土地转为建设用地过程中的级差利益 | 第21-22页 |
| （四） 我国农用土地转为建设用地增值利益的分配格局 | 第22-23页 |
| 二、 我国农用土地转为建设用地的管理方式和政府规范行为流程 | 第23-27页 |
| （一） 政府介入农用土地转为建设用地的正当性 | 第23页 |
| （二） 我国政府农用地转为建设用地的管理方式 | 第23-24页 |
| （三） 农用土地转为建设用地的地方政府行为规范流程 | 第24-27页 |
| 三、 农用土地转为建设用地过程中的地方政府行为问题 | 第27-36页 |
| （一） 农转建过程中地方政府行为失范的表现 | 第27-30页 |
| （二） 农转建过程中地方政府失范行为策略分析 | 第30-33页 |
| （三） 农转建过程中地方政府策略性失范行为的成因 | 第33-36页 |
| 四、 农用土地转为建设用地过程中的地方政府行为规制 | 第36-39页 |
| （一） 完善政府财税体制，削弱土地财政的必要性 | 第36-37页 |
| （二） 完善土管部门权力，提高土地管理的独立性 | 第37页 |
| （三） 保持政策适度倾斜，保障农民的涉土地利益 | 第37-38页 |
| （四） 加强政府内外监管，约束公共权力的随意性 | 第38-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-52页 |
| 作者简介及硕士期间科研成果 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
