| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 关键词阐释 | 第11-12页 |
| 1.2.1 环境执法 | 第11页 |
| 1.2.2 环境执法能力 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状评述 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第16-19页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.4.2 主要研究方法 | 第17页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第17-19页 |
| 2 盘锦市公安局辽河保护区分局环境执法能力的现状分析 | 第19-29页 |
| 2.1 辽河保护区分局环境执法能力现状 | 第19-22页 |
| 2.1.1 辽河保护区分局环境执法概况 | 第19-20页 |
| 2.1.2 辽河保护区分局环境执法能力基本情况 | 第20-21页 |
| 2.1.3 辽河保护区分局环境执法能力建设的主要做法 | 第21-22页 |
| 2.2 辽河保护区分局环境执法能力的现存问题 | 第22-26页 |
| 2.2.1 环境执法队伍无法满足辖区内的环境执法工作需求 | 第22-24页 |
| 2.2.2 政府干预环境执法,降低环境执法能力 | 第24-25页 |
| 2.2.3 环境执法资金投入少 | 第25页 |
| 2.2.4 环境执法手段不灵活 | 第25-26页 |
| 2.3 辽河保护区分局环境执法能力现存问题的原因分析 | 第26-29页 |
| 2.3.1 环境执法工作人员录用及培养机制建设滞后 | 第26-27页 |
| 2.3.2 政府各部门存在利己主义倾向 | 第27页 |
| 2.3.3 财政投入增长机制及监管机制不健全 | 第27-28页 |
| 2.3.4 环境执法队伍执法理念不强 | 第28-29页 |
| 3 盘锦市公安局辽河保护区分局环境执法能力提升的方案论证 | 第29-38页 |
| 3.1 辽河保护区分局环境执法能力提升的理论依据 | 第29-30页 |
| 3.1.1 法治政府建设理论 | 第29页 |
| 3.1.2 可持续发展观理论 | 第29页 |
| 3.1.3 效应互补理论 | 第29-30页 |
| 3.2 国内外提升环境执法能力的经验借鉴 | 第30-33页 |
| 3.2.1 国外提升环境执法能力的经验 | 第30-31页 |
| 3.2.2 国内提升环境执法能力的经验 | 第31-32页 |
| 3.2.3 国内外经验对辽河保护区分局的启示 | 第32-33页 |
| 3.3 辽河保护区分局环境执法能力提升方案 | 第33-34页 |
| 3.3.1 改进目标 | 第33页 |
| 3.3.2 提升思路 | 第33-34页 |
| 3.4 辽河保护区分局环境执法能力提升方案论证 | 第34-38页 |
| 3.4.1 面临的机遇 | 第34-36页 |
| 3.4.2 保障措施 | 第36页 |
| 3.4.3 预期效果 | 第36-38页 |
| 4 提升盘锦市公安局辽河保护区分局环境执法能力的建议 | 第38-45页 |
| 4.1 加强环境执法队伍建设 | 第38-39页 |
| 4.1.1 增加环境执法工作人员数量 | 第38页 |
| 4.1.2 聘用专业环境执法人才 | 第38-39页 |
| 4.1.3 加强环境执法工作培训 | 第39页 |
| 4.2 完善环境执法资金投入和绩效考核机制 | 第39-41页 |
| 4.2.1 加大环境执法资金投入 | 第39-40页 |
| 4.2.2 改进绩效考核体系 | 第40-41页 |
| 4.3 健全环境执法责任追究和监督机制 | 第41-43页 |
| 4.3.1 健全环境责任追究机制 | 第41-42页 |
| 4.3.2 加大监管查处力度 | 第42页 |
| 4.3.3 加强舆论监督 | 第42-43页 |
| 4.4 完善辽河保护区分局环境执法手段 | 第43-45页 |
| 4.4.1 规范强制性环境执法程序 | 第43页 |
| 4.4.2 加大环境执法信息的公开力度 | 第43-44页 |
| 4.4.3 尝试环境执法非强制性手段 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 附录A 关于“盘锦市公安局辽河保护区分局环境执法能力情况访谈”的提纲 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
