| 内容提要 | 第4-5页 |
| 中文摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 绪论 | 第13-30页 |
| 一、选题缘起和研究意义 | 第13-16页 |
| （一）选题缘起 | 第13-15页 |
| （二）研究意义 | 第15-16页 |
| 二、理论界相关研究述评 | 第16-25页 |
| （一）公务员队伍职业能力建设的理论研究综述 | 第17-23页 |
| （二）已有研究成果的问题及不足 | 第23-25页 |
| 三、研究思路和研究方法 | 第25-28页 |
| （一）研究思路 | 第25-27页 |
| （二）研究方法 | 第27-28页 |
| 四、不足之处和可能的创新点 | 第28-30页 |
| （一）不足之处 | 第28-29页 |
| （二）可能的创新点 | 第29-30页 |
| 第一章 公务员队伍职业能力建设的相关概念界定和理论基础 | 第30-50页 |
| 一、相关概念界定 | 第30-38页 |
| （一）职业能力 | 第31-33页 |
| （二）公务员职业能力 | 第33-35页 |
| （三）公务员队伍职业能力建设 | 第35-38页 |
| 二、理论基础 | 第38-50页 |
| （一）人力资本理论 | 第38-40页 |
| （二）胜任力理论 | 第40-41页 |
| （三）职业生涯管理理论 | 第41-44页 |
| （四）马克思主义干部能力建设思想 | 第44-50页 |
| 第二章 我国公务员队伍职业能力建设的基础——标准框架 | 第50-70页 |
| 一、国内外公务员队伍职业能力标准的实践成果 | 第50-57页 |
| （一）国外关于公务员队伍职业能力标准的实践 | 第50-52页 |
| （二）国内关于公务员队伍职业能力标准的实践 | 第52-55页 |
| （三）国内外公务员队伍职业能力标准实践的综合分析 | 第55-57页 |
| 二、公务员队伍职业能力标准框架的构想 | 第57-70页 |
| （一）公务员队伍职业能力标准框架的研究逻辑 | 第57-62页 |
| （二）公务员队伍职业能力标准框架的内容初探 | 第62-65页 |
| （三）公务员队伍职业能力标准框架的实证校验 | 第65-70页 |
| 第三章 我国公务员队伍职业能力建设的现状及问题分析 | 第70-99页 |
| 一、我国公务员队伍职业能力建设的主要做法 | 第71-72页 |
| （一）制定国家机关公务员培训纲要 | 第71页 |
| （二）设置国家公务员通用能力标准 | 第71页 |
| （三）创建公务员职业能力保障资源 | 第71-72页 |
| （四）逐步改革公务员管理各项制度 | 第72页 |
| 二、我国公务员队伍职业能力方面仍然存在的主要问题 | 第72-87页 |
| （一）核心能力方面存在的主要问题 | 第75-77页 |
| （二）专业能力方面存在的主要问题 | 第77-79页 |
| （三）层级能力方面存在的主要问题 | 第79-85页 |
| （四）基本能力方面存在的主要问题 | 第85-87页 |
| 三、我国公务员队伍职业能力建设的问题分析 | 第87-99页 |
| （一）价值理念的滞后 | 第87-89页 |
| （二）政策引导不明确 | 第89页 |
| （三）法律制度的缺失 | 第89-90页 |
| （四）管理制度不规范 | 第90-99页 |
| 第四章 发达国家和地区公务员队伍职业能力建设的经验借鉴 | 第99-112页 |
| 一、发达国家和地区公务员队伍职业能力建设的经验 | 第99-109页 |
| （一）美国公务员队伍职业能力建设实践 | 第99-102页 |
| （二）英国公务员队伍职业能力建设实践 | 第102-103页 |
| （三）德国公务员队伍职业能力建设实践 | 第103-106页 |
| （四）日本公务员队伍职业能力建设实践 | 第106-108页 |
| （五）香港公务员队伍职业能力建设实践 | 第108-109页 |
| 二、发达国家和地区公务员队伍职业能力建设经验对我国的启示 | 第109-112页 |
| （一）“能力本位”的价值理念 | 第109页 |
| （二）契合实际的规划设计 | 第109-110页 |
| （三）规范细化的制度体系 | 第110-112页 |
| 第五章 我国公务员队伍职业能力建设的路径设计 | 第112-134页 |
| 一、革新管理理念，构建符合规律的指导思想 | 第112-117页 |
| （一）革新公务员管理理念的意义 | 第112-113页 |
| （二）公务员管理理念革新的主要内容 | 第113-115页 |
| （三）公务员管理理念革新的根本途径 | 第115-117页 |
| 二、创新顶层设计，提供明确的政策和法律指引 | 第117-120页 |
| （一）强化公务员队伍职业能力建设的规划制定 | 第117-119页 |
| （二）完善公务员队伍职业能力建设的法律依据 | 第119-120页 |
| 三、完善制度体系，提供系统化的职业管理规范 | 第120-130页 |
| （一）继续深化职位分类制度改革 | 第121-123页 |
| （二）增强职业准入机制的能力测评 | 第123-124页 |
| （三）设定科学分类的职业培训模式 | 第124-125页 |
| （四）建立公众参与的职业考评机制 | 第125-127页 |
| （五）提倡双向促动的职业生涯规划 | 第127-129页 |
| （六）提供柔性化的配套制度保障 | 第129-130页 |
| 四、优化职业生态，营造健康向上的职场氛围 | 第130-134页 |
| （一）加快政府职能转变 | 第130-131页 |
| （二）深化政府体制改革 | 第131-132页 |
| （三）强化信息技术应用 | 第132-134页 |
| 第六章 个案分析：四平市行政机关公务员队伍职业能力建设的反思与展望 | 第134-143页 |
| 一、四平市行政机关公务员队伍职业能力建设的主要成效 | 第134-137页 |
| （一）公务员队伍学历结构有所改善 | 第134-136页 |
| （二）公务员培训形式趋于多样化 | 第136-137页 |
| 二、反思：四平市行政机关公务员队伍职业能力建设的问题分析 | 第137-140页 |
| （一）价值理念滞后 | 第137-138页 |
| （二）人员结构失衡 | 第138-139页 |
| （三）标准框架缺失 | 第139页 |
| （四）运行机制僵化 | 第139-140页 |
| 三、展望：加强四平市行政机关公务员队伍职业能力建设的策略 | 第140-143页 |
| （一）强化“能力本位”的价值理念 | 第140页 |
| （二）优化调整人员队伍结构 | 第140-141页 |
| （三）分类制定职业能力标准 | 第141页 |
| （四）健全能力提升的动力机制 | 第141-143页 |
| 结语 | 第143-145页 |
| 参考文献 | 第145-156页 |
| 附录 1：我国公务员队伍职业能力标准框架访谈提纲 | 第156-157页 |
| 附录 2：我国公务员队伍职业能力标准框架（节选） | 第157-159页 |
| 附录 3：我国公务员队伍职业能力标准框架校验调查问卷（节选） | 第159-161页 |
| 附录 4：我国公务员队伍职业能力及建设方面存在主要问题的访谈提纲（节选） | 第161-162页 |
| 攻读博士学位期间的科研成果 | 第162-163页 |
| 致谢 | 第163-164页 |
