| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1.2 相关概念 | 第11页 |
| 1.2.1 事业单位 | 第11页 |
| 1.2.2 事业单位分类改革 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国外文献综述 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内文献综述 | 第12-15页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第15-18页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15-17页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第17-18页 |
| 2 金州新区事业单位现状调研 | 第18-31页 |
| 2.1 金州新区事业单位情况调研 | 第18-19页 |
| 2.1.1 事业单位调研的范围、数量和内容 | 第18页 |
| 2.1.2 事业单位调研采取的具体方法 | 第18-19页 |
| 2.2 金州新区事业单位基本情况 | 第19-26页 |
| 2.2.1 事业单位的基数及构成分布 | 第19-20页 |
| 2.2.2 事业单位分类改革落实情况 | 第20-21页 |
| 2.2.3 事业单位调研的统计分析 | 第21-26页 |
| 2.3 金州新区落实事业单位分类改革面临的基本问题 | 第26-29页 |
| 2.3.1 改革的目标和方案需尽快明确和细化 | 第26-27页 |
| 2.3.2 事业单位分类定位较难 | 第27-28页 |
| 2.3.3 事业单位人员观念转变较难 | 第28页 |
| 2.3.4 事业单位相关配套制度需进一步完善 | 第28-29页 |
| 2.4 金州新区落实事业单位分类改革现存问题的成因分析 | 第29-31页 |
| 2.4.1 事业单位改革时间过长造成紧迫感缺失 | 第29页 |
| 2.4.2 行政体制改革进展缓慢影响到事业单位分类改革进展迟缓 | 第29-30页 |
| 2.4.3 事业单位及其人员对改革存在矛盾心理 | 第30-31页 |
| 3 金州新区落实事业单位分类改革可行性分析 | 第31-37页 |
| 3.1 国内事业单位分类改革的主要经验借鉴 | 第31-33页 |
| 3.1.1 深圳市事业单位分类改革的经验 | 第31-32页 |
| 3.1.2 绍兴市事业单位分类改革的经验 | 第32-33页 |
| 3.2 金州新区落实分类改革的必要性 | 第33-34页 |
| 3.2.1 符合国家事业单位改革的总要求 | 第33页 |
| 3.2.2 有利于建立运行顺畅的事业单位管理体制和机制 | 第33-34页 |
| 3.2.3 有利于促进区域经济和社会事业发展 | 第34页 |
| 3.3 金州新区落实分类改革的可行性 | 第34-37页 |
| 3.3.1 事业单位分类改革的大环境和条件业已成熟 | 第34-35页 |
| 3.3.2 新区事业单位分类改革做了大量的、充分的前期准备 | 第35页 |
| 3.3.3 新区现有事业单位及人员对改革有所期待 | 第35-37页 |
| 4 金州新区落实事业单位分类改革的建议 | 第37-47页 |
| 4.1 从思想观念上高度重视并拟定改革的规划 | 第37-39页 |
| 4.1.1 加强改革的组织领导 | 第37页 |
| 4.1.2 形成分类改革的整体战略部署 | 第37-38页 |
| 4.1.3 强化舆论宣传和思想引导 | 第38-39页 |
| 4.2 探索建立新型的法人治理结构 | 第39-40页 |
| 4.2.1 法人治理结构的基本内涵、特点和要求 | 第39页 |
| 4.2.2 探索建立“理事会+执行负责人”的治理模式 | 第39-40页 |
| 4.3 积极推进相关配套改革 | 第40-43页 |
| 4.3.1 推进事业单位人事制度改革 | 第40-41页 |
| 4.3.2 推进事业单位收入分配制度改革 | 第41-42页 |
| 4.3.3 推进事业单位社会保障制度改革 | 第42页 |
| 4.3.4 推进事业单位财政保障制度改革 | 第42-43页 |
| 4.4 完善事业单位监督管理机制 | 第43-45页 |
| 4.4.1 进一步强化事业单位监督管理机构职能 | 第43-44页 |
| 4.4.2 深入落实事业单位法人登记管理制度 | 第44页 |
| 4.4.3 建立健全事业单位绩效考核制度 | 第44页 |
| 4.4.4 建立健全相关配套管理制度 | 第44-45页 |
| 4.5 构建适应分类后事业单位特点的文化建设 | 第45-47页 |
| 4.5.1 培育适合事业单位发展的事业单位组织文化 | 第45-46页 |
| 4.5.2 注重人文关怀和心理疏导 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 附录金州新区事业单位分类改革调查问卷 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
