| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 目录 | 第6-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第1章 公安涉法涉诉信访概述 | 第9-19页 |
| 1.1 公安涉法涉诉信访的概念 | 第9-12页 |
| 1.1.1 信访的概念 | 第9-10页 |
| 1.1.2 涉法涉诉信访的含义 | 第10-11页 |
| 1.1.3 公安涉法涉诉信访的界定 | 第11-12页 |
| 1.2 当前公安涉法涉诉信访问题呈现的特点 | 第12-14页 |
| 1.2.1 问题总量增大 | 第12页 |
| 1.2.2 信访“向上”发展，信上不信下 | 第12-13页 |
| 1.2.3 要求查处案件类诉求占多数 | 第13页 |
| 1.2.4 非正常上访数量增多 | 第13-14页 |
| 1.3 公安涉法涉诉信访的性质 | 第14-16页 |
| 1.3.1 公安涉法涉诉信访性质的主要观点 | 第14-15页 |
| 1.3.2 公安涉法涉诉信访性质的合理定位 | 第15-16页 |
| 1.4 公安涉法涉诉信访与国内外相关概念与制度 | 第16-19页 |
| 1.4.1 公安涉法涉诉信访与行政信访 | 第16-17页 |
| 1.4.2 公安涉法涉诉信访与涉法信访 | 第17页 |
| 1.4.3 公安涉法涉诉信访与涉诉信访 | 第17-18页 |
| 1.4.4 公安涉法涉诉信访与公安一般信访 | 第18页 |
| 1.4.5 公安涉法涉诉信访与国外相关制度 | 第18-19页 |
| 第2章 当前公安涉法涉诉信访面临的困境 | 第19-23页 |
| 2.1 “信访不信法”乱象 | 第19页 |
| 2.2 信访秩序无序化，解决问题复杂化 | 第19-20页 |
| 2.3 信访部门权轻责重，信访功能定位不准 | 第20-21页 |
| 2.4 公安涉法涉诉信访终结机制不完善 | 第21页 |
| 2.5 打击信访活动中的违法犯罪行为力度不够 | 第21-23页 |
| 第3章 公安涉法涉诉信访问题成因分析 | 第23-31页 |
| 3.1 社会环境原因 | 第23-26页 |
| 3.1.1 中国改革进入深水区，利益分配不均，社会矛盾日益突出 | 第23页 |
| 3.1.2 相关法律与实际脱节 | 第23-25页 |
| 3.1.3 司法权威缺失 | 第25-26页 |
| 3.2 公安机关自身原因 | 第26-28页 |
| 3.2.1 执法素质偏低，办案质量不高 | 第26-27页 |
| 3.2.2 公安信访考核机制不科学 | 第27-28页 |
| 3.2.3 公安司法腐败现象依然存在 | 第28页 |
| 3.3 信访人本身原因 | 第28-31页 |
| 3.3.1 信访人法律维权意识强，法律知识匮乏 | 第28-29页 |
| 3.3.2 少数信访人因利益而上访 | 第29-30页 |
| 3.3.3 部分信访人自身性格有缺陷 | 第30-31页 |
| 第4章 公安涉法涉诉信访问题的解决路径 | 第31-39页 |
| 4.1 深入推进涉法涉诉信访制度改革，诉访剥离 | 第31-32页 |
| 4.2 完善相关法律，普及法律知识 | 第32-33页 |
| 4.3 加强公安机关规范执法能力建设 | 第33-34页 |
| 4.4 完善公安涉法涉诉信访终结机制，加大对信访活动中违法犯罪 行为的打击力度 | 第34-35页 |
| 4.5 引入第三方介入公安涉法涉诉信访 | 第35-36页 |
| 4.6 完善国家司法救助制度 | 第36-37页 |
| 4.7 加强人大政协对公安涉法涉诉信访的监督 | 第37-39页 |
| 结论与展望 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |