| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第6-11页 |
| 1.1 研究目的与意义 | 第6-7页 |
| 1.2 相关问题的研究现状综述 | 第7-9页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第9-10页 |
| 1.4 核心概念界定 | 第10-11页 |
| 2 非法行医行政处罚的现状 | 第11-14页 |
| 2.1 非法行医的现状与危害 | 第11-12页 |
| 2.2 目前非法行医行政处罚遇到的问题 | 第12-14页 |
| 3 非法行医行政处罚难的原因 | 第14-20页 |
| 3.1 非法行医主体持证情况复杂 | 第14-15页 |
| 3.1.1 医疗机构的持证情况 | 第14页 |
| 3.1.2 非医疗机构的持证情况 | 第14-15页 |
| 3.2 非法行医行为表现形式多样 | 第15-17页 |
| 3.2.1 医疗机构非法行医常见的表现形式 | 第15-17页 |
| 3.2.2 非医疗机构非法行医的表现形式 | 第17页 |
| 3.3 法律法规执行难 | 第17-19页 |
| 3.3.1 存在法律“真空” | 第17-18页 |
| 3.3.2 部分词语含义不明确 | 第18页 |
| 3.3.3 现行法律法规滞后 | 第18-19页 |
| 3.4 其他原因 | 第19-20页 |
| 4 完善非法行医行政处罚的若干建议 | 第20-33页 |
| 4.1 对主体认定的建议 | 第20-23页 |
| 4.1.1 非医疗机构非法行医的违法主体认定 | 第20-21页 |
| 4.1.2 医疗机构非法行医的违法主体认定 | 第21-23页 |
| 4.2 对行为认定的建议 | 第23-26页 |
| 4.2.1 行医主体是否取得执业许可证 | 第23页 |
| 4.2.2 所从事的活动是否“诊疗活动”或“医疗美容” | 第23-24页 |
| 4.2.3 是否非卫生技术人员独立开展医疗卫生技术工作 | 第24-25页 |
| 4.2.4 卫生技术人员、医疗机构是否超范围执业 | 第25-26页 |
| 4.3 对法律适用的建议 | 第26-33页 |
| 4.3.1 两名或以上的公民共同非法行医时应“一事各罚” | 第26-28页 |
| 4.3.2 非医疗机构非法行医的法律适用建议 | 第28-29页 |
| 4.3.3 医疗机构非法行医常见表现形式的法律适用建议 | 第29-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 后记 | 第36页 |
