| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-23页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9-14页 |
| （一）选题背景 | 第9-12页 |
| （二）选题意义 | 第12-14页 |
| 二、国内外研究回顾 | 第14-19页 |
| （一）国外研究回顾 | 第14-16页 |
| （二）国内研究回顾 | 第16-19页 |
| 三、研究的内容与方法 | 第19-21页 |
| （一）研究内容 | 第19页 |
| （二）研究方法 | 第19-21页 |
| （三）研究思路 | 第21页 |
| 四、研究的创新之处 | 第21-23页 |
| 第一章 国税机关行政效能建设的基础理论研究 | 第23-29页 |
| 第一节 行政效能建设理论综述 | 第23-25页 |
| 一、效能的含义 | 第23页 |
| 二、效能政府的含义 | 第23-24页 |
| 三、行政效能建设理论 | 第24-25页 |
| 第二节 国税机关行政效能建设理论综述 | 第25-29页 |
| 一、效能型国税机关的含义 | 第25页 |
| 二、效能型国税机关的基本内容 | 第25-26页 |
| 三、效能型国税机关的必备条件 | 第26-29页 |
| 第二章 昆明市国税局行政效能建设的实践探索 | 第29-36页 |
| 第一节 昆明市国税局基本情况简介 | 第29-30页 |
| 一、机构简介 | 第29页 |
| 二、人员构成 | 第29页 |
| 三、基本情况 | 第29-30页 |
| 第二节 基本做法与成效 | 第30-33页 |
| 一、构建数字税收提高行政效能 | 第30-31页 |
| 二、优化网络申报降低行政成本 | 第31-32页 |
| 三、机制创新提升行政服务能力 | 第32-33页 |
| 四、实行内控机制强化防腐体系 | 第33页 |
| 第三节 基本经验与启示 | 第33-36页 |
| 一、促进效能国税建设需要借助来自经济发展与社会进步的推动力量 | 第33-34页 |
| 二、促进效能国税建设需要借助来自地方党政和上级主管部门积极的推动力量 | 第34页 |
| 三、促进效能国税建设需要借助来自纳税人法治意识增强的推动力量 | 第34页 |
| 四、促进效能国税建设需要借助来自信息技术发展与运用的推动力量 | 第34-35页 |
| 五、促进效能国税建设需要借助来自国税事业发展和干部队伍自身价值需求的推动力量 | 第35-36页 |
| 第三章 昆明市国税局行政效能建设存在的问题和原因分析 | 第36-41页 |
| 第一节 国税机关行政效能建设存在的问题 | 第36-38页 |
| 一、精细化管理与精细化考核之间的矛盾有待平衡 | 第36页 |
| 二、部门职能交叉统筹协调力度不够 | 第36页 |
| 三、市以上统一规范的激励竞争机制有待建立 | 第36-37页 |
| 四、职工队伍年龄与综合素质两极分化与税收征管需求差距日益增大 | 第37页 |
| 五、纵向（系统内）特别是横向（系统外）协调与沟通有待加强 | 第37页 |
| 六、信息安全隐患较为突出 | 第37-38页 |
| 第二节 制约国税机关行政效能建设的原因分析 | 第38-41页 |
| 一、来自于体制机制建设方面的制约因素 | 第38-39页 |
| 二、来自于理念塑造方面的制约因素：效能建设教育内容缺乏 | 第39页 |
| 三、来自于管理文化方面的制约因素：国税“效能”文化载体缺乏 | 第39页 |
| 四、来自于管理手段方面的制约因素 | 第39-41页 |
| 第四章 优化和提升昆明市国税局效能建设的思路与路径 | 第41-51页 |
| 第一节 总体思路 | 第41页 |
| 第二节 实现路径 | 第41-51页 |
| 一、立足制度建设，推行实施绩效管理 | 第41-45页 |
| 二、立足丰富内容，拓展优化高效服务外延 | 第45-46页 |
| 三、立足激发活力，发挥激励机制增效潜能 | 第46-47页 |
| 四、立足更新理念，加强组织文化效能影响力 | 第47-48页 |
| 五、立足完善机制，构建规范内控制约机制 | 第48-49页 |
| 六、立足创新手段，建设信息化效能支撑平台 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
