| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 选题背景与意义 | 第8-12页 |
| 1.1 选题背景 | 第8页 |
| 1.2 研究对象 | 第8-9页 |
| 1.3 研究方法 | 第9-10页 |
| 1.3.1 文献查阅 | 第9页 |
| 1.3.2 访谈调研 | 第9-10页 |
| 1.3.3 比较研究 | 第10页 |
| 1.4 研究意义 | 第10-12页 |
| 第二章 文献综述 | 第12-17页 |
| 2.1 新公共管理理论研究综述 | 第12-13页 |
| 2.2 公共服务设施管理研究综述 | 第13页 |
| 2.3 报刊亭管理研究综述 | 第13-15页 |
| 2.4 相关概念介绍 | 第15-17页 |
| 2.4.1 城市道路公共服务设施 | 第15页 |
| 2.4.2 报刊亭 | 第15页 |
| 2.4.3 管理 | 第15-17页 |
| 第三章 北京市城区报刊亭发展历程、承载的功能及现状 | 第17-29页 |
| 3.1 北京市城区报刊亭发展历程 | 第17-22页 |
| 3.1.1 缓慢发展阶段(1949年—1998年) | 第18页 |
| 3.1.2 急速扩张阶段(1999年—2006年) | 第18-19页 |
| 3.1.3 规范化管理阶段(2007年至今) | 第19-22页 |
| 3.2 报刊亭承载的功能 | 第22-27页 |
| 3.2.1 经济功能 | 第22-23页 |
| 3.2.2 政治功能 | 第23-24页 |
| 3.2.3 文化功能 | 第24-25页 |
| 3.2.4 社会功能 | 第25-26页 |
| 3.2.5 沟通融合功能 | 第26-27页 |
| 3.3 报刊亭现状 | 第27-29页 |
| 3.3.1 设施数量越来越少,设置位置占满便道 | 第27-28页 |
| 3.3.2 传统报刊销售份额减少,其他经营项目占据主导 | 第28页 |
| 3.3.3 参与管理部门众多,部门职责各不相同 | 第28-29页 |
| 第四章 北京市城区报刊亭管理存在的问题及原因分析 | 第29-39页 |
| 4.1 存在的问题 | 第29-35页 |
| 4.1.1 规划建设落后于城市发展,设施现状与市容环境不协调 | 第29-31页 |
| 4.1.2 传统经营陷入困境,持续发展遇到瓶颈 | 第31-33页 |
| 4.1.3 多头管理情况混乱,部门利益诉求多样 | 第33-35页 |
| 4.2 原因分析 | 第35-39页 |
| 4.2.1 法律法规制度不健全,规划建设缺乏统筹性 | 第35-36页 |
| 4.2.2 传统经营结构单一,发展理念严重落伍 | 第36-37页 |
| 4.2.3 管理主体责任缺失,缺乏监督考核机制 | 第37-39页 |
| 第五章 措施对策 | 第39-47页 |
| 5.1 健全法律法规,完善政策制度 | 第39-42页 |
| 5.1.1 赋予报刊亭合法存在的主体地位 | 第40页 |
| 5.1.2 出台报刊亭设置管理的国家标准 | 第40-41页 |
| 5.1.3 明确报刊亭建设应与城市发展同步 | 第41-42页 |
| 5.2 拓宽经营范围,实现持续发展 | 第42-45页 |
| 5.2.1 准营特殊商品,政府定向支持 | 第42-43页 |
| 5.2.2 培育市场意识,植入新媒体终端载体 | 第43-44页 |
| 5.2.3 借助市场规律,实现社会公益和商业利益的双赢 | 第44-45页 |
| 5.3 打破利益藩篱,完善监督机制 | 第45-47页 |
| 5.3.1 取消审批制度,实行规划建设 | 第45页 |
| 5.3.2 引导树立“一盘棋”的思想,确保报刊亭持续健康发展 | 第45-46页 |
| 5.3.3 完善报刊亭规划建设、经营、管理的监督机制 | 第46-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
