论海关行政执法责任制的落实与优化
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 选题缘由 | 第10-12页 |
| 1.2 选题的意义与目的 | 第12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第12页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第12页 |
| 1.2.3 选题的目的 | 第12页 |
| 1.3 文献综述 | 第12-13页 |
| 1.4 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4.1 专题研究法 | 第13-14页 |
| 1.4.2 案例分析法 | 第14页 |
| 1.4.3 文献分析法 | 第14页 |
| 1.5 论文框架结构 | 第14-15页 |
| 1.6 创新之处 | 第15-16页 |
| 第二章 海关行政执法责任制概述 | 第16-21页 |
| 2.1 “责任”的一般含义 | 第16页 |
| 2.2 海关行政执法权的内容 | 第16-21页 |
| 2.2.1 海关行政执法权 | 第17页 |
| 2.2.2 海关行政执法任务 | 第17-18页 |
| 2.2.3 海关行政执法责任制的内容 | 第18-19页 |
| 2.2.4 海关行政执法责任制的基本原则 | 第19-21页 |
| 第三章 海关行政执法责任制的推行现状 | 第21-26页 |
| 3.1 海关行政执法责任制的层级管理模式 | 第21-22页 |
| 3.1.1 海关总署层面 | 第21页 |
| 3.1.2 直属海关层面 | 第21-22页 |
| 3.1.3 隶属海关层面 | 第22页 |
| 3.2 海关行政执法责任制的积极作用 | 第22-26页 |
| 3.2.1 建章立制,规范执法行为 | 第22页 |
| 3.2.2 清理文件,统一执法依据 | 第22-23页 |
| 3.2.3 明确目标,细化执法责任 | 第23页 |
| 3.2.4 违法追责,严格过错追究 | 第23-24页 |
| 3.2.5 严格管理,提升队伍素质 | 第24页 |
| 3.2.6 科技支持,强化内部监督 | 第24-26页 |
| 第四章 海关行政执法责任制落实的现实困境 | 第26-33页 |
| 4.1 “官本位”思想严重,行政不作为现象突出 | 第26-27页 |
| 4.2 自由裁量权过大,执法存在随意性 | 第27-28页 |
| 4.3 职业责任感缺失,权力寻租现象突出 | 第28-29页 |
| 4.4 法律制度不健全,责任落实受阻碍 | 第29-31页 |
| 4.4.1 法律依据不充分 | 第29-30页 |
| 4.4.2 职责划分不明确 | 第30页 |
| 4.4.3 追究内容和归责原则单一 | 第30-31页 |
| 4.5 执法监督不到位,执法权力制约不力 | 第31-33页 |
| 4.5.1 立法监督实效甚微 | 第31-32页 |
| 4.5.2 司法监督干扰较多 | 第32页 |
| 4.5.3 社会监督失之于软 | 第32页 |
| 4.5.4 内部监督受制于权 | 第32-33页 |
| 第五章 优化海关行政执法责任制的对策及建议 | 第33-41页 |
| 5.1 创新制度,优化海关业务管理模式 | 第33-34页 |
| 5.1.1 建立统一的指挥机制 | 第34页 |
| 5.1.2 管理科技化 | 第34页 |
| 5.1.3 制度完善化 | 第34页 |
| 5.2 立足本职,打造服务型与责任型海关 | 第34-36页 |
| 5.2.1 建立与管理相对人之间的合作共赢关系 | 第35页 |
| 5.2.2 落实宽严相济的司法政策 | 第35-36页 |
| 5.2.3 以效率促服务 | 第36页 |
| 5.3 更新理念,构建海关人性化执法模式 | 第36-38页 |
| 5.3.1 积极倡导“和谐执法”理念 | 第36-37页 |
| 5.3.2 牢固树立执法责任意识 | 第37-38页 |
| 5.4 完善监督,减少海关权力寻租空间 | 第38-39页 |
| 5.4.1 强化舆论监督,树立良好形象 | 第38-39页 |
| 5.4.2 扩大关务公开,打造“阳光行政” | 第39页 |
| 5.5 健全制度,保障落实行政执法责任制 | 第39-41页 |
| 5.5.1 建立健全追究机制 | 第39-40页 |
| 5.5.2 建立健全绩效机制 | 第40页 |
| 5.5.3 建立健全协调机制 | 第40-41页 |
| 第六章 结语 | 第41-42页 |
| 注释 | 第42-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 一、专著 | 第45页 |
| 二、期刊 | 第45-46页 |
| 三、论文 | 第46页 |
| 四、其他 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
