| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-14页 |
| 1.1 本文研究的背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 背景 | 第10页 |
| 1.1.2 意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法 | 第12页 |
| 1.4 分析框架 | 第12-13页 |
| 1.5 可能的创新 | 第13-14页 |
| 第二章 建国后南京城区街道基层管理体制的变迁历程 | 第14-20页 |
| 2.1 探索阶段(1949-1954年) | 第14-15页 |
| 2.2 街居制确立与初步发展阶段(1954-1958年) | 第15-16页 |
| 2.3 曲折发展阶段(1958-1978年) | 第16-17页 |
| 2.4 职能重建阶段(1978-1986年) | 第17-18页 |
| 2.5 社区建设推进阶段(1986-1998年) | 第18-19页 |
| 2.6 社区建设整合阶段(1999-至今) | 第19-20页 |
| 第三章 南京城区基层管理体制现状剖析及改革探索 | 第20-27页 |
| 3.1 南京街道社区总体概况 | 第20页 |
| 3.2 街道办事处性质、地位的法律依据情况 | 第20页 |
| 3.3 南京城区街道办事处职能 | 第20-21页 |
| 3.4 街道基层组织结构 | 第21-22页 |
| 3.5 南京街道目前面临的困境 | 第22-25页 |
| 3.5.1 街道的职能调整滞后 | 第22页 |
| 3.5.2 管理体制责权不明 | 第22-23页 |
| 3.5.3 街道财力不足 | 第23页 |
| 3.5.4 街道干部队伍老化 | 第23-24页 |
| 3.5.5 社区行政化色彩浓厚 | 第24页 |
| 3.5.6 社区自治能力较弱 | 第24-25页 |
| 3.6 南京改革探索路径 | 第25-27页 |
| 3.6.1 改革探索路径一：原白下区撤销淮海路街道办事处 | 第25页 |
| 3.6.2 改革探索路径二：建邺区的两次改革 | 第25-26页 |
| 3.6.3 改革探索路径三：玄武“五个中心”模式的改革 | 第26页 |
| 3.6.4 改革探索路径四：全面深化街道和社区体制改革 | 第26-27页 |
| 第四章 南京市鼓楼区街道管理现状及困境 | 第27-39页 |
| 4.1 鼓楼区概况 | 第27页 |
| 4.2 鼓楼区街道基本情况分析 | 第27-30页 |
| 4.2.1 各街道差异情况 | 第27-28页 |
| 4.2.2 街道内设机构情况 | 第28-30页 |
| 4.2.3 社区工作现状 | 第30页 |
| 4.3 鼓楼区街财政保障现状 | 第30-31页 |
| 4.4 街道城市管理现状 | 第31-34页 |
| 4.4.1 街道城管职责和构成情况 | 第31页 |
| 4.4.2 城管网格化工作 | 第31-32页 |
| 4.4.3 街道城管工作考核机制 | 第32页 |
| 4.4.4 街道城管工作主要困境 | 第32-34页 |
| 4.5 街道社区工作现状分析 | 第34-36页 |
| 4.5.1 设立街道便民服务中心 | 第34页 |
| 4.5.2 加快整合社区公共服务站 | 第34-35页 |
| 4.5.3 强化社区自治共治 | 第35-36页 |
| 4.6 社区工作面临的主要问题 | 第36-38页 |
| 4.6.1 社区行政负担过重 | 第36-37页 |
| 4.6.2 社区资源缺乏整合 | 第37页 |
| 4.6.3 居民对社区认知有待提高 | 第37-38页 |
| 4.6.4 社区社会组织仍需培育 | 第38页 |
| 4.7 街道经济、维稳情况剖析 | 第38-39页 |
| 第五章 国内其他城市街道基层管理体制实践 | 第39-44页 |
| 5.1 上海“两级政府、三级管理、四级网络”模式 | 第39-40页 |
| 5.1.1 改革思路 | 第39页 |
| 5.1.2 改革主要举措 | 第39-40页 |
| 5.1.3 改革成效与问题 | 第40页 |
| 5.2 武汉江汉区“政府组织与社区组织合作互动”模式 | 第40-42页 |
| 5.2.1 改革思路 | 第41页 |
| 5.2.2 改革主要举措 | 第41页 |
| 5.2.3 改革成效与问题 | 第41-42页 |
| 5.3 “街道社区化”模式 | 第42-44页 |
| 5.3.1 青岛市市北区浮山后社区管理模式 | 第42-43页 |
| 5.3.2 北京市石景山区鲁谷社区管理模式 | 第43页 |
| 5.3.3 “街道社区化”模式的成效与问题 | 第43-44页 |
| 第六章 我国城市街道基层管理体制改革未来走向及路径 | 第44-48页 |
| 6.1 城区街道基层管理体制改革主张 | 第44-45页 |
| 6.2 城区街道基层管理体制改革工作路径 | 第45-48页 |
| 6.2.1 加快推动职能部门大部制改革 | 第45-46页 |
| 6.2.2 不断完善社区治理结构 | 第46页 |
| 6.2.3 整体推进社会组织培育 | 第46页 |
| 6.2.4 改善和提升社区服务 | 第46-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
