我国环境行政责任制度的发展及完善
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 环境行政责任基本理论 | 第8-14页 |
| 第一节 环境行政责任的定义和分类 | 第8-10页 |
| 一、环境行政责任的定义 | 第8-9页 |
| 二、环境行政责任的分类 | 第9-10页 |
| 第二节 环境行政责任的构成要件 | 第10-13页 |
| 一、行为的违法性 | 第10-11页 |
| 二、环境行政责任的归责原则 | 第11-12页 |
| 三、环境违法行为产生的危害后果 | 第12页 |
| 四、环境违法行为与行为危害后果之间的因果关系 | 第12-13页 |
| 第三节 传统环境行政责任的形式 | 第13-14页 |
| 一、环境行政管理相对人的环境行政责任 | 第13页 |
| 二、环境行政管理主体的环境行政责任 | 第13-14页 |
| 第二章 我国环境行政责任新发展的表现形式 | 第14-22页 |
| 第一节 行政管理相对人环境行政责任的新发展 | 第14-17页 |
| 一、从“罚款”到“按日连续处罚” | 第14-15页 |
| 二、“限期治理”到“限制生产、停业整顿” | 第15-16页 |
| 三、新增“查封扣押排污设备设施” | 第16页 |
| 四、对排污企业直接责任人“行政拘留” | 第16-17页 |
| 第二节 行政管理主体环境行政责任的新发展 | 第17-22页 |
| 一、增加环境主管人员“引咎辞职”的责任 | 第17页 |
| 二、增加环境保护“行政约谈”责任 | 第17-19页 |
| 三、环境保护“一岗双责、党政同责” | 第19-20页 |
| 四、领导干部离任环境审计制度 | 第20-22页 |
| 第三章 我国环境行政责任的实践绩效与不足 | 第22-29页 |
| 第一节 环境行政责任的新发展及其实践绩效 | 第22-23页 |
| 第二节 行政管理相对人环境行政责任的不足 | 第23-25页 |
| 一、按日连续处罚在执行中面临的困境 | 第23-24页 |
| 二、“限制生产、停业整顿”的实施困境 | 第24页 |
| 三、“查封扣押排污设备设施”相应配套制度不足 | 第24-25页 |
| 四、对排污企业直接责任人员“行政拘留”的执行困惑 | 第25页 |
| 第三节 行政管理主体环境行政责任的不足 | 第25-29页 |
| 一、“引咎辞职”适用上的随意性 | 第25-26页 |
| 二、“环境保护行政约谈”所面临的问题 | 第26-27页 |
| 三、“一岗双责，党政同责”实践操作问题 | 第27-28页 |
| 四、领导干部离任审计制度缺乏细化措施 | 第28-29页 |
| 第四章 我国环境行政责任制度的完善 | 第29-41页 |
| 第一节 行政管理相对人环境行政责任的完善 | 第29-34页 |
| 一、按日连续处罚的法律适应 | 第29-31页 |
| 二、“限制生产、停业整顿”制度的完善 | 第31-32页 |
| 三、细化查封扣押排污设备设施的相关措施 | 第32-33页 |
| 四、对排污企业直接责任人“行政拘留”责任的完善 | 第33-34页 |
| 第二节 行政管理主体环境行政责任的完善 | 第34-38页 |
| 一、“引咎辞职”责任制度的完善 | 第34-35页 |
| 二、环境行政约谈的立法规制 | 第35-36页 |
| 三、“一岗双责、党政同责”制度的完善 | 第36页 |
| 四、领导干部离任环境审计制度的完善 | 第36-38页 |
| 第三节 环境行政责任的政策法律保障路径 | 第38-41页 |
| 一、政策路径的保障 | 第38-39页 |
| 二、法律路径的保障 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
