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我国环境行政责任制度的发展及完善

摘要第3-4页
Abstract第4页
引言第7-8页
第一章 环境行政责任基本理论第8-14页
    第一节 环境行政责任的定义和分类第8-10页
        一、环境行政责任的定义第8-9页
        二、环境行政责任的分类第9-10页
    第二节 环境行政责任的构成要件第10-13页
        一、行为的违法性第10-11页
        二、环境行政责任的归责原则第11-12页
        三、环境违法行为产生的危害后果第12页
        四、环境违法行为与行为危害后果之间的因果关系第12-13页
    第三节 传统环境行政责任的形式第13-14页
        一、环境行政管理相对人的环境行政责任第13页
        二、环境行政管理主体的环境行政责任第13-14页
第二章 我国环境行政责任新发展的表现形式第14-22页
    第一节 行政管理相对人环境行政责任的新发展第14-17页
        一、从“罚款”到“按日连续处罚”第14-15页
        二、“限期治理”到“限制生产、停业整顿”第15-16页
        三、新增“查封扣押排污设备设施”第16页
        四、对排污企业直接责任人“行政拘留”第16-17页
    第二节 行政管理主体环境行政责任的新发展第17-22页
        一、增加环境主管人员“引咎辞职”的责任第17页
        二、增加环境保护“行政约谈”责任第17-19页
        三、环境保护“一岗双责、党政同责”第19-20页
        四、领导干部离任环境审计制度第20-22页
第三章 我国环境行政责任的实践绩效与不足第22-29页
    第一节 环境行政责任的新发展及其实践绩效第22-23页
    第二节 行政管理相对人环境行政责任的不足第23-25页
        一、按日连续处罚在执行中面临的困境第23-24页
        二、“限制生产、停业整顿”的实施困境第24页
        三、“查封扣押排污设备设施”相应配套制度不足第24-25页
        四、对排污企业直接责任人员“行政拘留”的执行困惑第25页
    第三节 行政管理主体环境行政责任的不足第25-29页
        一、“引咎辞职”适用上的随意性第25-26页
        二、“环境保护行政约谈”所面临的问题第26-27页
        三、“一岗双责,党政同责”实践操作问题第27-28页
        四、领导干部离任审计制度缺乏细化措施第28-29页
第四章 我国环境行政责任制度的完善第29-41页
    第一节 行政管理相对人环境行政责任的完善第29-34页
        一、按日连续处罚的法律适应第29-31页
        二、“限制生产、停业整顿”制度的完善第31-32页
        三、细化查封扣押排污设备设施的相关措施第32-33页
        四、对排污企业直接责任人“行政拘留”责任的完善第33-34页
    第二节 行政管理主体环境行政责任的完善第34-38页
        一、“引咎辞职”责任制度的完善第34-35页
        二、环境行政约谈的立法规制第35-36页
        三、“一岗双责、党政同责”制度的完善第36页
        四、领导干部离任环境审计制度的完善第36-38页
    第三节 环境行政责任的政策法律保障路径第38-41页
        一、政策路径的保障第38-39页
        二、法律路径的保障第39-41页
结语第41-42页
参考文献第42-44页
致谢第44页

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