| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 现实意义 | 第11-12页 |
| 1.2.2 理论意义 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.3.1 研究现状 | 第12-17页 |
| 1.3.2 研究述评 | 第17页 |
| 1.4 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.5 研究方法 | 第18页 |
| 1.6 文章的创新之处 | 第18-20页 |
| 1.6.1 研究内容的创新 | 第18-19页 |
| 1.6.2 研究方法的创新 | 第19-20页 |
| 第2章 农村社会保障中社区作用的理论分析框架 | 第20-34页 |
| 2.1 基本概念 | 第20-22页 |
| 2.1.1 社区与农村社区 | 第20页 |
| 2.1.2 社区保障 | 第20-21页 |
| 2.1.3 社区服务 | 第21-22页 |
| 2.2 社区保障与政府保障的关系 | 第22-23页 |
| 2.3 社区对改善农村社会保障具有重要的促进作用 | 第23-28页 |
| 2.3.1 社区基层管理机构在政府保障业务实施中发挥着主渠道作用 | 第24-25页 |
| 2.3.2 社区财力资源在保障水平提升和保障项目开拓中发挥着基础性作用 | 第25-26页 |
| 2.3.3 社区人力资源在服务保障和精神保障中发挥着关键作用 | 第26-27页 |
| 2.3.4 社会资本在社区保障中发挥着优化配置资源的作用 | 第27-28页 |
| 2.4 农村社区促进社会保障改善的作用表现 | 第28-31页 |
| 2.4.1 提高农村居民参与政府保障的便利性 | 第28-29页 |
| 2.4.2 因地制宜地满足农村居民的社会保障需求 | 第29页 |
| 2.4.3 满足农村居民不同层次的社会保障需求 | 第29-31页 |
| 2.5 农村基层管理机构实施政府保障业务的消极作用 | 第31-33页 |
| 2.5.1 社会保障制度在实施中的异化 | 第31-32页 |
| 2.5.2 “政绩”目标对自愿性原则的替代 | 第32-33页 |
| 2.6 农村社会保障中社区作用研究的分析框架 | 第33-34页 |
| 第3章 我国农村社区发挥社会保障作用的概况 | 第34-45页 |
| 3.1 我国农村社区社会保障建设的主要内容 | 第34-37页 |
| 3.2 我国农村社区挖掘资源改善社会保障的典型案例 | 第37-45页 |
| 3.2.1 组织资源：构筑政府保障业务的实施平台 | 第37-39页 |
| 3.2.2 财力资源：提升社区保障水平的经济基础 | 第39-41页 |
| 3.2.3 人力资源：社区保障多层次构建的社会基础 | 第41-45页 |
| 第4章 农村社会保障中社区作用的实地调研 | 第45-61页 |
| 4.1 调研对象的选择 | 第45页 |
| 4.2 景泰县农村社区对政府保障业务的实施状况 | 第45-50页 |
| 4.2.1 农村最低生活保障在景泰县农村社区的实施 | 第46-48页 |
| 4.2.2 新型农村基本养老保险在景泰县农村社区的实施 | 第48-49页 |
| 4.2.3 新型农村基本医疗保险在景泰县农村社区的实施 | 第49页 |
| 4.2.4 国家扶贫政策在在景泰县农村社区的实施 | 第49-50页 |
| 4.3 景泰县农村社区开发利用资源改善社区保障的现状 | 第50-56页 |
| 4.3.1 运用于社会保障的农村社区自筹资金 | 第50-53页 |
| 4.3.2 运用于社会保障的农村社区人力资源 | 第53-55页 |
| 4.3.3 运用于社区保障的社会资本 | 第55-56页 |
| 4.4 景泰县农村社区发挥社会保障作用中存在的主要问题 | 第56-61页 |
| 4.4.1 社会保障政策在社区实施中存在异化现象 | 第56-58页 |
| 4.4.2 社区开拓性保障项目难以为继 | 第58页 |
| 4.4.3 社区保障建设中村民参与意愿与参与度不高 | 第58-59页 |
| 4.4.4 社会资本优化资源配置的作用没有充分发挥 | 第59-61页 |
| 第5章 农村社区发挥社区保障作用中存在问题的原因分析 | 第61-67页 |
| 5.1 社区基层管理机制不健全 | 第61-62页 |
| 5.2 社区自筹资金困难 | 第62-63页 |
| 5.3 社区保障可用的人力资源不足 | 第63-65页 |
| 5.3.1 社区保障人力资源主力流失 | 第63-64页 |
| 5.3.2 社区常住人口的素质较低 | 第64-65页 |
| 5.4 社会资本在社区保障中没有得到充分重视 | 第65-67页 |
| 第6章 促进农村社区发挥改善社会保障作用的对策 | 第67-74页 |
| 6.1 健全社区基层管理机制 | 第67-68页 |
| 6.1.1 实现农村社区保障行政管理的组织化 | 第67页 |
| 6.1.2 农村社区保障管理机构形成有效的合作与监督机制 | 第67页 |
| 6.1.3 实现农村社区保障服务的专业化 | 第67-68页 |
| 6.1.4 构筑农村社区保障的制度基础 | 第68页 |
| 6.2 开拓多元化的社区保障资金筹集渠道和方式 | 第68-69页 |
| 6.3 构建社区保障人力资源整合机制 | 第69-72页 |
| 6.3.1 充分开发利用乡镇干部资源 | 第69页 |
| 6.3.2 构建村委会参与社区保障建设的动力机制 | 第69-70页 |
| 6.3.3 构建村民参与社区保障建设的动力机制 | 第70-71页 |
| 6.3.4 积极引进社会人力资源 | 第71-72页 |
| 6.4 充分发挥社会资本的作用 | 第72-74页 |
| 第7章 研究结论与展望 | 第74-76页 |
| 7.1 研究结论 | 第74-75页 |
| 7.2 不足与展望 | 第75-76页 |
| 参考文献 | 第76-80页 |
| 附录 | 第80-87页 |
| 致谢 | 第87-88页 |
| 作者简历 | 第88页 |
