| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-9页 |
| 绪论 | 第9-19页 |
| （一）研究背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.研究背景 | 第9-10页 |
| 2.研究意义 | 第10-11页 |
| （二）国内外研究现状 | 第11-17页 |
| 1.国内研究现状 | 第11-14页 |
| 2.国外研究现状 | 第14-17页 |
| （三）研究内容与方法 | 第17-18页 |
| 1.研究内容 | 第17页 |
| 2.研究方法 | 第17-18页 |
| （四）研究的创新点和不足 | 第18-19页 |
| 1.研究的创新点 | 第18页 |
| 2.研究的不足 | 第18-19页 |
| 一、农村社会养老保险概念界定与研究的理论基础 | 第19-27页 |
| （一）概念界定 | 第19-22页 |
| 1.养老保险 | 第19-20页 |
| 2.农村社会养老保险 | 第20-21页 |
| 3.新型农村社会养老保险制度 | 第21-22页 |
| （二）研究的理论基础 | 第22-24页 |
| 1.福利经济学理论 | 第22页 |
| 2.需求层次理论 | 第22-23页 |
| 3.公共服务均等化理论 | 第23-24页 |
| （三）建立农村社会养老保险制度的重要意义 | 第24-27页 |
| 1.缓解由于老龄化带来的养老负担问题 | 第24-25页 |
| 2.进一步缩小城乡差距、促进社会公平 | 第25-26页 |
| 3.对维护我国社会稳定有积极意义 | 第26-27页 |
| 二、新疆农村社会养老保险制度的发展历程 | 第27-39页 |
| （一）“老农保”的建立 | 第27-29页 |
| 1.初步确立时期（1979年-1990年） | 第27页 |
| 2.试点阶段（1991年-1995年） | 第27-28页 |
| 3.全面推广阶段（1996年-1997年） | 第28页 |
| 4.整顿时期（1998年-2002年） | 第28页 |
| 5.恢复阶段（2003年-2008） | 第28-29页 |
| （二）“新农保”探索与试点 | 第29-30页 |
| 1.探索与试点过程 | 第29页 |
| 2.“新农保”取得的成绩 | 第29-30页 |
| （三）新型农村社会养老保险与传统农村社会养老保险的区别 | 第30-33页 |
| 1.筹资模式更加灵活 | 第30-31页 |
| 2.参保对象更加广泛 | 第31页 |
| 3.制度模式更具有创新性 | 第31-32页 |
| 4.基金在管理上更为规范 | 第32页 |
| 5.制度更具有可衔接性 | 第32-33页 |
| （四）影响新疆农村社会养老保险发展的因素分析 | 第33-39页 |
| 1.收入水平因素 | 第33-34页 |
| 2.人口因素 | 第34-36页 |
| 3.家庭养老功能逐渐降低 | 第36-37页 |
| 4.文化因素与心理因素 | 第37页 |
| 5.政府政策的扶持 | 第37-39页 |
| 三、新疆农村社会养老保险制度实施过程中存在的问题与原因分析 | 第39-47页 |
| （一）新疆农村社会养老保险制度实施过程中存在的问题 | 第39-44页 |
| 1.农村社会养老保险制度保障水平低 | 第39-40页 |
| 2.农村社会养老保险制度基金管理不够规范 | 第40-41页 |
| 3.制度体系不够完善 | 第41-42页 |
| 4.农村养老服务发展水平滞后 | 第42-43页 |
| 5.农民参保率低 | 第43-44页 |
| （二）新疆农村社会养老保险制度存在问题的原因分析 | 第44-47页 |
| 1.新疆农村经济落后，地方财政支持能力不足 | 第44页 |
| 2.农村社会养老保险工作人员水平不高、经验不足 | 第44页 |
| 3.现行农村社会养老保险缺乏制度上的稳定和可持续性 | 第44-45页 |
| 4.农民整体文化素质较低，缺乏社会养老的意识 | 第45-46页 |
| 5.受到传统文化和宗教的影响 | 第46-47页 |
| 四、区外农村社会养老保险的做法与对新疆的启示 | 第47-53页 |
| （一）区外农村社会养老保险的主要做法 | 第47-50页 |
| 1.北京的做法 | 第47-48页 |
| 2.郑州的做法 | 第48页 |
| 3.莱芜的做法 | 第48-49页 |
| 4.宝鸡的做法 | 第49-50页 |
| （二）区外省市农村养老保险的做法对新疆的启示 | 第50-53页 |
| 1. 采取弹性缴费制度 | 第50页 |
| 2. 明确界定政府在农村社会养老保险中的职责 | 第50-51页 |
| 3. 基金管理应当引入市场机制 | 第51-52页 |
| 4. 探索建立农村社会养老服务模式 | 第52-53页 |
| 五、完善新疆农村社会养老保险制度的对策建议 | 第53-57页 |
| （一）加大公共财政支持力度，稳步实现城乡养老保险一体化 | 第53页 |
| （二）提高农民收入，增加参保缴费能力 | 第53-54页 |
| （三）加快新型农村社会养老保险的地方立法过程 | 第54-55页 |
| （四）加强农村社会养老保险工作队伍建设 | 第55页 |
| （五）加大宣传力度、提高农民的参保意识 | 第55-57页 |
| 结论 | 第57-58页 |
| 注释 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 附录 | 第63-69页 |
| 在读期间发表论文与科研情况清单 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
