| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-12页 |
| 一、选题的背景与问题的提出 | 第7-9页 |
| 二、本文研究方法 | 第9-10页 |
| 三、本文可取的创新点 | 第10页 |
| 四、本文结构安排 | 第10-12页 |
| 第一章 党政领导干部交流制度的相关理论 | 第12-18页 |
| 一、相关概念的解析与界定 | 第12-15页 |
| （一）相关概念的解析 | 第12-13页 |
| （二）党政领导干部交流与一般公务员交流的区别 | 第13-15页 |
| 二、党政领导干部交流的理论基础 | 第15-18页 |
| （一）党政领导干部交流的理论依据 | 第15-16页 |
| （二）党政领导干部交流的法理依据 | 第16页 |
| （三）实行党政领导干部交流制度是邓小平理论的重要内容 | 第16-18页 |
| 第二章当前我国党政领导干部交流情况的现状分析 | 第18-25页 |
| 一、各级党委对干部交流高度重视 | 第18页 |
| 二、交流人数越来越多 | 第18-21页 |
| 三、交流范围越来越大 | 第21-24页 |
| 四、交流频率越来越快 | 第24-25页 |
| 第三章.造成党政领导干部交流制度实施中现状特点的原因 | 第25-32页 |
| 一．制度层面的原因 | 第25-28页 |
| （一）回避制度的影响 | 第25页 |
| （二）任期制度的影响 | 第25-26页 |
| （三）选拔制度的影响 | 第26页 |
| （四）廉政建设的影响 | 第26-27页 |
| （五）激励机制的影响 | 第27页 |
| （六）容错机制的影响 | 第27-28页 |
| 二、操作层面的原因 | 第28-32页 |
| （一）交流职位条件和人选都不明确 | 第28页 |
| （二）缺乏对交流总量，规模的要求和控制 | 第28-29页 |
| （三）不以干部本人认可为前提进行交流 | 第29页 |
| （四） 领导干部对“交流制度”没有一个正确的思想认识 | 第29-30页 |
| （五）党政领导干部交流制度的实施随意性较大缺乏规划 | 第30-32页 |
| 第四章 党政领导干部交流制度实施中利弊分析 | 第32-39页 |
| 一、党政领导干部交流制度实施中的利 | 第32-35页 |
| （一）利于培养领导干部的综合素质与能力 | 第32页 |
| （二）有利于领导干部工作创新 | 第32-33页 |
| （三）有利于党风廉政建设，防止干部“近亲繁殖”集体腐败。 | 第33页 |
| （四）有利于优化领导班子结构，减少内耗，增进团结 | 第33页 |
| （五）有利于合理配置人才资源，平衡地域之间的差距 | 第33-34页 |
| （六）有利于两部门或两系统之间的理解，合作 | 第34页 |
| （七）有利于组织培养储备多种人才 | 第34页 |
| （八）有利于实施组织激励 | 第34-35页 |
| （九）有利于解决部分领导干部的生活困难 | 第35页 |
| 二、党政领导干部交流制度实施中的弊 | 第35-39页 |
| （一）不利于密切联系群众 | 第35页 |
| （二）带来泡沫政绩，促使短期行为的发生 | 第35-36页 |
| （三）变相造成干部能上不能下的现象 | 第36-37页 |
| （四）容易浪费行政资源加大工作成本 | 第37页 |
| （五）不尊重干部的自身意愿进行交流，影响一个单位的发展 | 第37页 |
| （六）生活成本加大 | 第37-39页 |
| 第五章 党政领导干部交流制度的完善 | 第39-45页 |
| 一、强化职位需求，任职条件的约束做到人事相宜建立科学民主的交流人选评定机制 | 第39-40页 |
| 二、建立规范的发展计划，控制交流数量和规模 | 第40-41页 |
| 三、建立健全干部交流监督制度 | 第41页 |
| 四、建立健全干部交流跟踪培养制度 | 第41页 |
| 五、健全激励机制，促进干部交流的积极性 | 第41-42页 |
| 六、完善交流干部政绩考评制度 | 第42-43页 |
| 七、完善保障制度，解决干部后顾之忧 | 第43页 |
| 八、干部自身要树立正确的思想观念 | 第43-44页 |
| 九、组织要充分尊重干部自身意愿进行交流 | 第44页 |
| 十、组织对干部进行交流时要考虑干部生活便利 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附件一 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
