| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、绪论 | 第8-11页 |
| （一）研究背景与研究意义 | 第8页 |
| （二）研究的思路、方法及框架结构 | 第8-9页 |
| （三）研究工具与方法 | 第9-10页 |
| 1、文献研究法 | 第9页 |
| 2、问卷调查法 | 第9-10页 |
| （四）研究创新与不足之处 | 第10-11页 |
| 二、文献综述与理论基础 | 第11-16页 |
| （一）相关概念界定 | 第11-12页 |
| 1、国家公务员制度 | 第11页 |
| 2、国家公务员 | 第11-12页 |
| （二）国内外研究现状 | 第12-14页 |
| （三）理论基础 | 第14-16页 |
| 1、公共部门人力资源管理理论 | 第14-15页 |
| 2、理论带来的启示 | 第15-16页 |
| 三、我国公务员制度形成的背景、历史演变及其特点 | 第16-25页 |
| （一）我国公务员制度形成的背景及历史演变 | 第16页 |
| 1、形成背景 | 第16页 |
| 2、历史演变 | 第16页 |
| （二）我国公务员制度的主要内容 | 第16-23页 |
| 1、录用机制 | 第17-19页 |
| 2、培训机制 | 第19页 |
| 3、晋升机制 | 第19-20页 |
| 4、考核机制 | 第20-22页 |
| 5、薪酬机制 | 第22页 |
| 6、退出机制 | 第22-23页 |
| （三）我国公务员制度的主要特点 | 第23-25页 |
| 1、从范畴界定上来看 | 第23页 |
| 2、从管理主体上来看 | 第23页 |
| 3、从政治要求来看 | 第23-24页 |
| 4、从选用标准来看 | 第24-25页 |
| 四、甘肃省公务员管理工作的现状及取得的成效 | 第25-30页 |
| （一）甘肃省公务员队伍现状 | 第25-26页 |
| 1、基本情况 | 第25页 |
| 2、甘肃省公务员队伍呈现出的新特点 | 第25-26页 |
| （二）甘肃省公务员管理工作中的创新与成效 | 第26-30页 |
| 1、在公务员录用方面 | 第26-27页 |
| 2、在公务员培训方面 | 第27页 |
| 3、在公务员晋升方面 | 第27-28页 |
| 4、在公务员考核方面 | 第28页 |
| 5、在公务员薪酬方面 | 第28-29页 |
| 6、在公务员退出方面 | 第29-30页 |
| 五、甘肃省政府组成部门公务员管理机制存在问题的调查问卷分析 | 第30-40页 |
| （一）调查问卷设计 | 第30页 |
| （二）调查对象基本情况 | 第30-31页 |
| （三）调查结果分析 | 第31-40页 |
| 1、调查结果 | 第31-35页 |
| 2、公务员管理机制中主要问题产生的根源分析 | 第35-40页 |
| 六、完善公务员管理机制的对策措施 | 第40-52页 |
| （一）公务员录用机制 | 第40-42页 |
| 1、改进招录流程，推进分类考试，强化对新进人员德的考量 | 第40页 |
| 2、从严设置准入标准和操作规范 | 第40-41页 |
| 3、坚持科学公正评价衡量，严肃做好转正定职 | 第41-42页 |
| （二）公务员培训机制 | 第42-44页 |
| 1、对公务员培训进行再定位，确保培训工作紧贴实际 | 第42页 |
| 2、尊重参训对象差异性，增加培训的针对性、适应性和实效性353、开阔培训渠道，融合教学优势，提升培训主体的办学能力 | 第42页 |
| 3、开阔培训渠道，融合教学优势，提升培训主体的办学能力 | 第42-43页 |
| 4、改进培训方式，提升参训对象参与学习的主动意识 | 第43页 |
| 5、细化培训制度，以制度规范培训，以制度保障培训 | 第43-44页 |
| （三）公务员晋升机制 | 第44-45页 |
| 1、科学均衡配备领导职数和非领导职数 | 第44页 |
| 2、扩大职务与职级并行的实行范围 | 第44-45页 |
| 3、健全年轻干部选拔培养机制，为优秀年轻公务员晋升建立绿色通道 | 第45页 |
| （四）公务员考核机制 | 第45-47页 |
| 1、注重分类考核，完善考核指标体系 | 第45-46页 |
| 2、加大平时考核，坚持平时考核与年度考核相结合 | 第46页 |
| 3、优化考核流程，提升考核工作科学性和规范性 | 第46-47页 |
| 4、强化结果运用，充分发挥考核工作的激励引导作用 | 第47页 |
| （五）公务员薪酬机制 | 第47-49页 |
| 1、重新定位公务员薪酬水平 | 第47-48页 |
| 2、落实公务员工资调查制度，建立正常的薪酬增长机制 | 第48页 |
| 3、提升公务员薪酬透明性，强化监管以消除公众对灰色收入的质疑 | 第48-49页 |
| （六）公务员退出机制 | 第49-52页 |
| 1、加强舆论宣传，创造良好的社会舆论氛围 | 第49页 |
| 2、优化工作机制，建立更加完善的配套制度 | 第49-50页 |
| 3、建立评价体系，科学界定胜任与否的标准为“能下”提供依据43 | 第50页 |
| 4、完善措施保障，坚决对不胜任现任职务的公务员进行调整处理43七、结论与展望 | 第50-52页 |
| 七、结论与展望 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
