| 摘要 | 第1-6页 |
| abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、循环经济法律界定 | 第11-14页 |
| (一) 循环经济的产生和发展 | 第11页 |
| (二) 循环经济法律的产生 | 第11-12页 |
| (三) 循环经济法的内涵 | 第12-13页 |
| (四) 循环经济法的特征 | 第13-14页 |
| 二、我国循环经济法律制度的现状 | 第14-16页 |
| (一) 循环经济法的立法现状 | 第14-15页 |
| (二) 循环经济法律的主要内容 | 第15-16页 |
| 三、国外循环经济法律制度的基本情况和比较借鉴 | 第16-22页 |
| (一) 主要国家循环经济法律制度的基本情况 | 第16-20页 |
| 1. 德国循环经济法律制度的基本情况 | 第16-17页 |
| 2. 日本循环经济法律制度的基本情况 | 第17-18页 |
| 3. 美国循环经济法律制度的基本情况 | 第18-19页 |
| 4. 其他国家循环经济法律制度的基本情况 | 第19-20页 |
| (二) 国外循环经济法律制度的比较与借鉴 | 第20-22页 |
| 四.我国循环经济法律制度存在的问题及原因 | 第22-31页 |
| (一) 我国循环经济法律制度存在的问题 | 第22-29页 |
| 1. 循环经济法律体系不健全 | 第22-23页 |
| 2. 《循环经济促进法》制度落后、操作性差 | 第23-25页 |
| 3. 循环经济激励机制不够完善 | 第25-26页 |
| 4. 公众没有有效的参与到循环经济中去 | 第26-27页 |
| 5. 循环经济法律中对政府责任的忽略和不够重视 | 第27-29页 |
| (二) 我国循环经济法律制度存在问题的主要原因 | 第29-31页 |
| 1. 我国环境复杂,有关循环经济立法问题重视较晚,立法技术落后 | 第29页 |
| 2. 相关部门利益冲突,对《循环经济促进法》立法定位错误 | 第29-30页 |
| 3. 资金缺乏、技术薄弱 | 第30页 |
| 4. 公众认识不足、参与积极性不强、能力有限等导致参与流于形式 | 第30-31页 |
| 五. 我国循环经济法律制度构建 | 第31-40页 |
| (一) 完善我国循环经济法律体系 | 第31-34页 |
| 1. 把发展循环经济作为一项宪法原则加以规定,在公民权利中增加环境权的规定 | 第32-33页 |
| 2. 修改综合性法律中与《循环经济促进法》相矛盾处,同时完善追责规定 | 第33页 |
| 3. 出台《资源高效利用法》和《废弃物回收管理办法》 | 第33-34页 |
| 4. 尽快出台配套实施细则及各种标准 | 第34页 |
| (二) 完善《循环经济促进法》基本制度 | 第34-36页 |
| 1. 把建设循环型社会作为循环经济法立法目标 | 第34-35页 |
| 2. 改变循环经济法的行政性规定 | 第35页 |
| 3. 进一步增强法律的操作性和强制性 | 第35-36页 |
| (三) 完善激励政策保障体系 | 第36-38页 |
| 1. 增设税收条目,提高税收激励力度 | 第36页 |
| 2. 充分发挥价格的杠杆作用 | 第36-37页 |
| 3. 增收垃圾排放费 | 第37页 |
| 4. 发挥政府金融手段作用 | 第37-38页 |
| 5. 完善政府绿色采购制度 | 第38页 |
| (四) 完善公众听证制度,提高公众监督意识 | 第38-39页 |
| 1. 规定循环消费责任,使公众主动参与到循环经济中来 | 第38-39页 |
| 2. 完善听证制度,便捷公民参与程序 | 第39页 |
| (五) 明确政府责任,完善追责程序 | 第39-40页 |
| 1. 明确政府责任 | 第39-40页 |
| 2. 明确国家作为废物管理者责任 | 第40页 |
| 3. 扩大对行政行为追责的范围 | 第40页 |
| 结语 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 作者在读研期间科研成果简介 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
