| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 第一章 产地回补制度概况 | 第11-27页 |
| 第一节 产地回补制度的法律内涵 | 第11-16页 |
| 一、 产地回补的概念 | 第11-12页 |
| 二、 产地回补制度的要素 | 第12-15页 |
| 三、 产地回补制度的目的和实质 | 第15-16页 |
| 第二节 产地回补制度的理论依据 | 第16-20页 |
| 一、 法学理论依据 | 第16-17页 |
| 二、 经济学理论依据 | 第17-19页 |
| 三、 社会学理论依据 | 第19-20页 |
| 四、 生态学理论依据 | 第20页 |
| 第三节 新疆煤炭资源开发产地回补制度确立的必要性 | 第20-27页 |
| 一、 新疆煤炭资源开发利用概况 | 第20-21页 |
| 二、 新疆煤炭资源开发对新疆生态环境的影响 | 第21-25页 |
| 三、 建立新疆煤炭资源开发产地回补法律制度的必要性 | 第25-27页 |
| 第二章 我国资源开发产地回补制度存在的问题 | 第27-32页 |
| 第一节 我国目前法律政策中有关矿产资源开发产地回补制度的规定 | 第27-28页 |
| 第二节 我国资源开发产地回补制度存在的问题 | 第28-29页 |
| 一、 回补制度法律法规亟待完善 | 第28页 |
| 二、 产地回补的补偿主体不明确 | 第28页 |
| 三、 资金收取和使用漏洞亟待规范 | 第28-29页 |
| 四、 产地回补的统一标准有待确定 | 第29页 |
| 第三节 国外煤炭资源开发产地回补制度借鉴 | 第29-32页 |
| 一、 概述 | 第29-30页 |
| 二、 美国矿业税费征收情况 | 第30-32页 |
| 第三章 新疆煤炭资源开发产地回补制度存在的问题 | 第32-49页 |
| 第一节 八钢新疆焦煤集团阜康一号井煤矿产地回补案例分析 | 第32-38页 |
| 一、 八钢新疆焦煤集团阜康一号井煤矿开发概况 | 第32-36页 |
| 二、 八钢新疆焦煤集团阜康一号井煤矿产地回补的补偿主体和受偿主体 | 第36页 |
| 三、 八钢新疆焦煤集团阜康一号井煤矿的产地回补方式选择 | 第36-37页 |
| 四、 八钢新疆焦煤集团阜康一号井煤矿产地回补实施情况 | 第37-38页 |
| 第二节 八钢新疆焦煤集团阜康一号井煤矿开发产地回补存在的问题 | 第38页 |
| 第三节 新疆煤炭资源开发产地回补制度概况 | 第38-44页 |
| 一、 矿区综合治理相关政策 | 第38-39页 |
| 二、 矿区开发资源税费政策 | 第39-42页 |
| 三、 矿区开发土地补偿政策 | 第42页 |
| 四、 生态环境恢复治理相关政策 | 第42-44页 |
| 第四节 新疆煤炭资源开发产地回补制度的法律保障不足 | 第44-49页 |
| 一、 立法与实施效果欠佳 | 第44-45页 |
| 二、 法律保障不足 | 第45-46页 |
| 三、 各权益主体收益分配不公平、参与制度不健全 | 第46-47页 |
| 四、 监督制度不健全、利益相关者参与度不足 | 第47-49页 |
| 第四章 完善新疆煤炭资源开发产地回补的建议 | 第49-59页 |
| 第一节 新疆煤炭资源开发产地回补制度的基本构想 | 第49页 |
| 第二节 新疆煤炭资源开发产地回补制度构建原则 | 第49-51页 |
| 一、 破坏者及受益者付费原则 | 第49页 |
| 二、 明确区分“新账”与“旧账”的原则 | 第49-50页 |
| 三、 立足本土，区别对待原则 | 第50页 |
| 四、 循序渐进，可持续发展原则 | 第50-51页 |
| 第三节 新疆煤炭资源开发产地回补制度的补偿主体与受偿主体 | 第51-52页 |
| 一、 新疆煤炭资源开发产地回补制度的补偿主体 | 第51页 |
| 二、 新疆煤炭资源开发产地回补制度的受偿主体 | 第51-52页 |
| 第四节 完善新疆煤炭资源开发产地回补机制的建议 | 第52-59页 |
| 一、 完善立法、改善实施效果 | 第52-53页 |
| 二、 加强法律保障 | 第53-56页 |
| 三、 完善产地回补的立法配套 | 第56页 |
| 四、 平衡各权益主体收益分配、健全利益相关者参与制度 | 第56-57页 |
| 五、 增强公众产地回补意识，建立健全监督制度 | 第57-59页 |
| 第五章 结论 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 作者简介 | 第64页 |
