美国预算监督制度研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言（绪论） | 第10-15页 |
| （一） 研究目的及意义 | 第10-11页 |
| （二） 文献综述 | 第11-13页 |
| （三） 研究方法 | 第13-15页 |
| 一、 美国预算监督制度的理论基础 | 第15-20页 |
| （一） 人民主权理论 | 第15-16页 |
| 1. 人民主权理论的历史梳理 | 第15页 |
| 2. 对人民主权理论的分析 | 第15-16页 |
| 3. 人民主权理论的应用 | 第16页 |
| （二） 权力制衡理论 | 第16-17页 |
| 1. 权力制衡理的政治哲学基础 | 第16-17页 |
| 2. 孟德斯鸠权力制衡理论 | 第17页 |
| 3. 权力制衡理论的应用 | 第17页 |
| （三） 委托——代理理论 | 第17-20页 |
| 1. 委托——代理理论梳理 | 第17-18页 |
| 2. 委托——代理理论产生的原因 | 第18页 |
| 3. 委托——代理理论应用 | 第18-20页 |
| 二、 美国预算监督制度的发展历史 | 第20-24页 |
| （一） 预算监督制度的发展背景 | 第20-22页 |
| 1. 预算监督制度的产生 | 第20-21页 |
| 2. 美国预算监督制度的构建背景 | 第21-22页 |
| （二） 美国预算监督制度的发展阶段 | 第22-24页 |
| 1．国会主导型阶段 | 第22页 |
| 2. 总统主导型阶段 | 第22-23页 |
| 3. 国会与总统共同主导型阶段 | 第23-24页 |
| 三、 美国预算监督制度的内容 | 第24-30页 |
| （一） 相关概念的分析 | 第24-25页 |
| 1. 预算 | 第24页 |
| 2. 监督 | 第24-25页 |
| 3. 预算监督 | 第25页 |
| 4. 制度解读 | 第25页 |
| （二） 预算机构及职能 | 第25-27页 |
| 1. 行政管理和预算局 | 第26页 |
| 2. 预算委员会 | 第26页 |
| 3. 拨款委员会 | 第26-27页 |
| 4. 拨款小组委员会 | 第27页 |
| 5. 国会预算办公室 | 第27页 |
| 6. 审计总署 | 第27页 |
| （三） 预算编制的一般原则 | 第27-28页 |
| 1. 全面性 | 第27-28页 |
| 2．科学性 | 第28页 |
| 3．公开性 | 第28页 |
| （四） 国会对预算法案的审议步骤 | 第28-30页 |
| 1. 国会预算决议案的起草及通过 | 第28-29页 |
| 2. 国会预算拨款法案的起草及通过 | 第29-30页 |
| 四、 美国预算监督制度的特点及其评价 | 第30-34页 |
| （一） 美国预算监督制度的特点 | 第30-32页 |
| 1. 完善的法律体系 | 第30页 |
| 2. 强大的监督网络 | 第30页 |
| 3. 规范的制度框架 | 第30-31页 |
| 4. 严密的程序设计 | 第31页 |
| 5. 专业的机构设置 | 第31页 |
| 6. 透明的运作模式 | 第31-32页 |
| 7. 稳定的长效机制 | 第32页 |
| （二） 对美国预算监督制度的评价 | 第32-34页 |
| 1. 完善且健全的体系 | 第32页 |
| 2. 全面且有效的监督 | 第32-33页 |
| 3. 严格且认真的履职 | 第33页 |
| 4．深远且广泛的影响 | 第33-34页 |
| 五、 美国预算监督制度的影响 | 第34-42页 |
| （一） 对预算监督制度发展的突出贡献 | 第34-35页 |
| 1. 奠定了预算监督制度发展的基调 | 第34页 |
| 2. 提高了预算监督制度的影响力 | 第34-35页 |
| （二） 对美国政治发展产生的影响 | 第35-37页 |
| 1. 公民政治文化的培养 | 第35页 |
| 2. 社会监督体系的构建 | 第35-36页 |
| 3. 对美国民主社会发展的助推 | 第36-37页 |
| （三） 为其他国家提供了成功的制度典范 | 第37-38页 |
| 1. 完整的法律体系 | 第37页 |
| 2. 完善的组织机构 | 第37-38页 |
| 3. 精良的制度设计 | 第38页 |
| （四） 开启了预算民主之路 | 第38-40页 |
| 1. 预算民主的产生 | 第38-39页 |
| 2. 预算民主的原则 | 第39页 |
| 3. 预算民主的前景展望 | 第39-40页 |
| （五） 完善中国预算监督制度的路径启示 | 第40-42页 |
| 1. 提高财政预算透明度 | 第40页 |
| 2. 提高预算编制的科学性 | 第40页 |
| 3. 健全法律法规 | 第40页 |
| 4. 完善监督手段 | 第40-41页 |
| 5. 构建权力监督制衡模式 | 第41页 |
| 6. 提高制度设计的精良性 | 第41页 |
| 7. 开启全面的舆论监督 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
