| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 1 绪论 | 第8-17页 |
| ·研究的背景和意义 | 第8-9页 |
| ·研究背景 | 第8-9页 |
| ·研究意义 | 第9页 |
| ·研究综述 | 第9-14页 |
| ·创新理论研究 | 第9-10页 |
| ·国家创新系统理论研究 | 第10-11页 |
| ·区域创新系统理论研究 | 第11-13页 |
| ·区域创新系统中的政府功能研究 | 第13-14页 |
| ·研究思路和方法 | 第14-15页 |
| ·研究思路 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第15页 |
| ·研究内容和重点 | 第15-17页 |
| ·研究内容 | 第15-16页 |
| ·研究重点 | 第16-17页 |
| 2 区域创新系统中的政府角色 | 第17-26页 |
| ·区域创新系统的运行机制 | 第17-19页 |
| ·区域创新系统的构成 | 第17页 |
| ·区域创新系统的结构 | 第17-18页 |
| ·区域创新系统的动态模型 | 第18-19页 |
| ·政府干预与政府功能解析 | 第19-21页 |
| ·政府干预的理论基础 | 第19-20页 |
| ·政府干预创新活动的合理性 | 第20页 |
| ·区域创新系统中地方政府行为引起负外部性的原因及表现 | 第20-21页 |
| ·区域创新系统中地方政府与其他创新主体的关系 | 第21-23页 |
| ·地方政府与中央政府的关系 | 第21-22页 |
| ·地方政府与企业的关系 | 第22页 |
| ·地方政府与高校及研究院的关系 | 第22-23页 |
| ·地方政府与中介机构间的关系 | 第23页 |
| ·区域创新系统中地方政府功能定位 | 第23-26页 |
| ·战略引导功能 | 第23-24页 |
| ·基础建设功能 | 第24页 |
| ·直接投资功能 | 第24页 |
| ·环境营造功能 | 第24-26页 |
| 3 扬州市区域创新系统中的政府功能现状分析 | 第26-37页 |
| ·扬州市区域创新系统发展现状 | 第26-32页 |
| ·扬州市区域创新环境分析 | 第26-30页 |
| ·扬州市区域创新主体分析 | 第30-32页 |
| ·扬州市地方政府在区域创新系统中的积极作用 | 第32-35页 |
| ·“灯塔式”干预：以科技创新引领产业转型升级 | 第32-33页 |
| ·“桥梁式”干预：构筑产学研合作平台 | 第33-34页 |
| ·“激励式”干预：鼓励企业创新政策 | 第34-35页 |
| ·扬州市地方政府在区域创新过程功能发挥的不足之处 | 第35-37页 |
| ·科技创新支撑服务体系不完备,金融创新尤为滞后 | 第35页 |
| ·创新人才引进力度不足,高端人才尤为缺乏 | 第35-36页 |
| ·对创新技术基础研究投入不够,核心技术不足 | 第36-37页 |
| 4 区域创新系统中政府功能的比较研究 | 第37-43页 |
| ·国外区域创新系统中的地方政府功能 | 第37-39页 |
| ·美国硅谷地方政府功能 | 第37-38页 |
| ·德国地方政府功能 | 第38-39页 |
| ·国内区域创新系统中的地方政府功能 | 第39-41页 |
| ·台湾新竹地区地方政府功能 | 第39-40页 |
| ·合芜蚌自主创新试验区地方政府功能 | 第40-41页 |
| ·借鉴意义 | 第41-43页 |
| ·地方政府在区域创新系统中的地位不可动摇 | 第41页 |
| ·地方政府不能越俎代庖替代企业 | 第41-42页 |
| ·地方政府要创造一个有利于企业创新的环境和氛围 | 第42-43页 |
| 5 进一步完善扬州市区域创新系统中政府功能的政策建议 | 第43-50页 |
| ·推进制度创新 | 第43-44页 |
| ·创新产业政策 | 第43页 |
| ·创新投入机制 | 第43页 |
| ·创新服务体系 | 第43-44页 |
| ·推进人才创新 | 第44-45页 |
| ·培养人才 | 第44页 |
| ·引进人才 | 第44页 |
| ·使用人才 | 第44-45页 |
| ·留住人才 | 第45页 |
| ·推进产业创新 | 第45-46页 |
| ·培育发展绿色新能源产业 | 第45页 |
| ·推进传统支柱产业转型升级 | 第45-46页 |
| ·发展壮大现代服务业 | 第46页 |
| ·大力发展现代高效规模农业 | 第46页 |
| ·推进科技创新 | 第46-47页 |
| ·打造科技创新平台,加快科技创新资源的集聚 | 第46-47页 |
| ·推动政产学研金合作,加快科技创新体系的构建 | 第47页 |
| ·实施知识产权、技术标准和品牌战略,提升科技创新水平 | 第47页 |
| ·推进载体创新 | 第47-50页 |
| ·推进扬州经济技术开发区建设创新型先导区 | 第47-48页 |
| ·推进省级开发园区建设创新型特色产业园区 | 第48页 |
| ·推进大学科技园建设创新型科教园区 | 第48页 |
| ·推进“千企升级”、“两化融合”两大工程建设创新型企业 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
