| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 第一节 问题提出与研究意义 | 第10-12页 |
| 第二节 文献综述 | 第12-16页 |
| 一、 教育中介组织的定义与分类 | 第12-13页 |
| 二、 非政府组织与政府的关系 | 第13-15页 |
| 三、 政策工具本土化运用的治理领域 | 第15-16页 |
| 第三节 论文结构安排和研究方法 | 第16-19页 |
| 一、 结构安排 | 第16-17页 |
| 二、 研究方法 | 第17-19页 |
| 第二章 研究的理论框架 | 第19-29页 |
| 第一节 政策工具的理论要素 | 第19-25页 |
| 一、 政策工具的含义与类型 | 第19-21页 |
| 二、 政策工具的特性 | 第21-23页 |
| 三、 政策工具的选择与评估 | 第23-25页 |
| 第二节 政策工具理论的研究范式 | 第25-27页 |
| 一、 工具主义：工具的自身属性构造了政策过程 | 第25-26页 |
| 二、 过程主义：问题导向的政策工具应用 | 第26页 |
| 三、 权变主义：工具绩效对具体问题的需求满足 | 第26页 |
| 四、 建构主义：政策背景与政策主观意义的综合考虑 | 第26-27页 |
| 第三节 政策工具理论的综合分析框架 | 第27-29页 |
| 一、 工具理性的实现 | 第27-28页 |
| 二、 价值理性的渗透 | 第28页 |
| 三、 制度理性的强调 | 第28-29页 |
| 第三章 教育中介组织与政府合作治理的历史变迁 | 第29-38页 |
| 第一节 1949 年——1979 年：毛时代高等教育集中化的统治形式 | 第29-32页 |
| 第二节 1979 年—2001 年：转型经济时期高等教育多样化的治理形式 | 第32-34页 |
| 第三节 2001 年至今：入世以来高等教育结构化的治理形式 | 第34-38页 |
| 第四章 教育中介组织与政府合作治理结构分析 | 第38-48页 |
| 第一节 工具理性因素分析 | 第38-40页 |
| 一、 教育中介组织的自主性与依附性 | 第38-39页 |
| 二、 政府的理性选择 | 第39-40页 |
| 第二节 价值理性因素分析 | 第40-44页 |
| 一、 政治文化 | 第41-43页 |
| 二、 政治观点 | 第43-44页 |
| 第三节 制度理性因素分析 | 第44-48页 |
| 一、 制度安排：整体性治理 | 第45-47页 |
| 二、 互动行为的规范：相互承认的法律和规定 | 第47-48页 |
| 第五章 工具、结构与高等教育治理的发展 | 第48-53页 |
| 第一节 工具与结构 | 第48-51页 |
| 第二节 高等教育治理的发展 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 作者攻读硕士期间完成的科研成果 | 第63页 |
