| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| ·选题的来源和意义 | 第9页 |
| ·选题来源 | 第9页 |
| ·选题意义 | 第9页 |
| ·国内外研究的现状及水平 | 第9-12页 |
| ·国外研究综述 | 第9-10页 |
| ·国内研究综述 | 第10-12页 |
| ·研究思路 | 第12页 |
| ·研究方法 | 第12-13页 |
| 第一章 公益诉讼的制度优势与我国公益诉讼的困境 | 第13-22页 |
| ·从公益诉讼的特点看公益诉讼的制度优势 | 第13-17页 |
| ·诉讼目的的公益性与利益保护需求的满足 | 第14-15页 |
| ·诉讼范围的广泛性与民主权利实现需求的满足 | 第15-16页 |
| ·诉讼功能的预防性与降低违法损失需求的满足 | 第16-17页 |
| ·从中国法院网公益诉讼案件记录看我国公益诉讼的困境 | 第17-22页 |
| ·公益诉讼主体存在一定错位 | 第17-19页 |
| ·通过公益诉讼解决公益纠纷的效果不明显 | 第19-21页 |
| ·进入司法者视野的公益诉讼案件数量呈下降趋势 | 第21-22页 |
| 第二章 我国公益诉讼困境之立法成因 | 第22-29页 |
| ·公益诉讼启动程序不健全 | 第22-24页 |
| ·原告范围受到不当限制 | 第22-23页 |
| ·受案范围不确定 | 第23-24页 |
| ·管辖确定难 | 第24页 |
| ·公益诉讼配套制度不兼容 | 第24-27页 |
| ·诉讼费用分担不合理 | 第24-26页 |
| ·激励机制缺乏 | 第26-27页 |
| ·举证责任过重 | 第27页 |
| ·公益诉讼判决适用规则欠缺 | 第27-29页 |
| 第三章 我国公益诉讼困境的突破 | 第29-41页 |
| ·创新公益诉讼启动程序 | 第29-35页 |
| ·扩张适格当事人范围 | 第29-33页 |
| ·明确公益诉讼的受案范围 | 第33-34页 |
| ·明确公益诉讼的管辖法院 | 第34-35页 |
| ·创新公益诉讼配套制度 | 第35-39页 |
| ·合理分配诉讼费用的负担 | 第35-37页 |
| ·建立激励制度 | 第37页 |
| ·合理分配举证责任 | 第37-39页 |
| ·创新判决适用机制 | 第39-41页 |
| ·公益诉讼的既判力扩张 | 第39页 |
| ·完善案例指导制度 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-48页 |
| 附件 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |