信访救济制度的改革与创新
| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、信访制度概述 | 第11-14页 |
| （一） 信访与信访权 | 第11-12页 |
| （二） 我国信访制度及其域外制度之比较 | 第12-14页 |
| 1. 信访制度的概念及作用 | 第12页 |
| 2. 我国信访制度的历史演变 | 第12-13页 |
| 3. 我国信访制度与国外申诉专员制度比较 | 第13-14页 |
| 二、信访现状及存在的主要问题 | 第14-17页 |
| （一） 我国信访工作现状 | 第14-15页 |
| （二） 当前我国信访制度存在的问题 | 第15-17页 |
| 三、信访救济手段与其他救济方式的关系 | 第17-21页 |
| （一） 信访救济与行政复议的关系 | 第17-19页 |
| 1. 行政复议后的信访问题 | 第17-18页 |
| 2. 信访处理后的行政复议问题 | 第18-19页 |
| （二） 信访救济与行政诉讼的关系 | 第19-21页 |
| 1. 可诉事项的信访问题 | 第19-20页 |
| 2. 信访处理后的行政诉讼问题 | 第20-21页 |
| 四、信访救济制度改革路径选择 | 第21-26页 |
| （一） 弱化论和强化论之争 | 第21-22页 |
| （二） 信访制度改革建议 | 第22-26页 |
| 1. 明确信访制度的功能定位 | 第22-23页 |
| 2. 规范信访部门的机构设置 | 第23-24页 |
| 3. 改善信访制度的运行机制 | 第24-25页 |
| 4. 探索完善信访代理制度 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 致谢 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-29页 |
