| 前 言 | 第1-6页 |
| 第一章 一般性理论问题 | 第6-17页 |
| 一、 基本概念评析 | 第6-7页 |
| 二、 马克思主义者对公平与效率关系的论述 | 第7-12页 |
| 三、 国内外关于公平与效率抉择理论的述评 | 第12-17页 |
| 第二章 “公平基础，效率中心”的理论和实践基础 | 第17-28页 |
| 一、 “效率优先、兼顾公平”理论的缺陷 | 第17-18页 |
| 二、 公平被忽视的原因 | 第18-19页 |
| 三、 社会不公影响社会稳定 | 第19-21页 |
| 四、 社会不公阻碍社会经济发展，从而损害经济效率 | 第21-24页 |
| 五、 社会不公威胁国家统一 | 第24-25页 |
| 六、 差距越大=效率越高? | 第25-26页 |
| 七、 “效率优先”在经济转型时期的不适用性 | 第26-28页 |
| 第三章 “公平基础，效率中心”的理论分析及其意义 | 第28-34页 |
| 一、 “公平基础，效率中心”同“效率优先，兼顾公平”的异同 | 第28-29页 |
| 二、 “公平基础、效率中心”的辩证关系 | 第29-31页 |
| 三、 “公平基础，效率中心”战略的积极意义 | 第31-34页 |
| 第四章 以公平基础，效率中心”战略的实施 | 第34-43页 |
| 一、 观念创新，营造“公平基础、效率中心”的思想氛围 | 第34-35页 |
| 二、 逐步形成政府注重公平，市场注重效率的格局 | 第35-36页 |
| 三、 体制创新，实现起点公平和结果公平 | 第36-39页 |
| 四、 提倡公平基础，关注弱势群体 | 第39-43页 |
| 结束语： 一切为了人类的全面发展 | 第43-44页 |
| 参考书目 | 第44-46页 |
| 后 记 | 第46页 |