| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第一章 城市公用事业监管的意义及理论分析 | 第8-18页 |
| 第一节 城市公用事业的内涵和特征 | 第8-9页 |
| 第二节 公用事业监管的目的和内容 | 第9-13页 |
| 一、公用事业监管的必要性 | 第9-10页 |
| 二、公用事业监管的重要性 | 第10页 |
| 三、公用事业监管的目的及内容 | 第10-13页 |
| 第三节 公用事业监管的相关理论分析 | 第13-18页 |
| 一、公用事业和基础设施行业改革的主要理论阐述 | 第13-16页 |
| 二、国内专家、学者及相关机构对公用事业监管的主要观点 | 第16-17页 |
| 三、法律、法规上对城市公用事业监管的有关规定 | 第17-18页 |
| 第二章 连云港市公用事业市场化发展历程及监管现状 | 第18-25页 |
| 第一节 连云港市公用事业市场化改革发展历程、成效 | 第18-22页 |
| 一、公用事业市场化主要过程与体会 | 第18-20页 |
| 二、市场化取得的初步成效 | 第20-22页 |
| 第二节 连云港市公用事业监管现状 | 第22-25页 |
| 一、监管立法现状 | 第22-23页 |
| 二、公用事业的进入与退出 | 第23页 |
| 三、特许经营制度现状 | 第23-24页 |
| 四、价格监管 | 第24页 |
| 五、管理体制 | 第24-25页 |
| 第三章 连云港市公用事业监管中存在的问题及国外监管模式借鉴 | 第25-35页 |
| 第一节 连云港市公用事业监管中存在的问题 | 第25-29页 |
| 一、监管法规及配套政策滞后 | 第25-26页 |
| 二、监管职能交叉，管理体制不科学 | 第26-27页 |
| 三、市场结构不合理 | 第27页 |
| 四、监管缺乏效率 | 第27-28页 |
| 五、监管者自身存在问题 | 第28-29页 |
| 第二节 国外公用事业监管模式及借鉴 | 第29-35页 |
| 一、国外公用事业监管体制构架 | 第29-30页 |
| 二、国外公用事业监管方式 | 第30-32页 |
| 三、国际经验的借鉴意义 | 第32-35页 |
| 第四章 完善连云港市公用事业监管的对策建议 | 第35-50页 |
| 第一节 连云港市公用事业监管思路 | 第35-37页 |
| 第二节 完善法律法规，依法实施监管 | 第37-38页 |
| 一、加快立法进程，确保依法监管 | 第37页 |
| 二、完善过程控制管理规定，加强市场进入后行为监管 | 第37-38页 |
| 三、规范配套监管政策，整体推动企业发展 | 第38页 |
| 第三节 科学设置机构职能，建立现代公用事业监管体制 | 第38-41页 |
| 一、完善体制，促进科学规范的监督管理 | 第38-39页 |
| 二、创新机制，实现积极有效的监督管理 | 第39-41页 |
| 第四节 大力推进市场化改革，强化市场竞争秩序监管 | 第41-45页 |
| 一、完善公用事业市场准入与退出的监管 | 第42页 |
| 二、完善公用事业产品质量和服务的监管 | 第42-44页 |
| 三、完善公用事业价格的监管 | 第44-45页 |
| 四、完善市场竞争秩序的监管 | 第45页 |
| 第五节 与时俱进，全面创新监管方式与内容 | 第45-50页 |
| 一、加强规划与建设的监管 | 第45-46页 |
| 二、加强节能降耗的监管 | 第46-47页 |
| 三、加强运行安全的监管 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
