| 绪论 | 第1-60页 |
| 第一节 转型的意义 | 第36-39页 |
| 一、转型的含义 | 第36-37页 |
| (一) 狭义的转型:从计划经济向市场经济的转型 | 第36页 |
| (二) 广义的转型:从农业社会向商业社会的转型 | 第36-37页 |
| 二、转型之于中国法学的意义:作为一种自觉地研究问题的视角 | 第37-39页 |
| 第二节 民法学的转型与转型时期的民法学 | 第39-46页 |
| 一、民法学的转型:回归传统民法学 | 第39-44页 |
| (一) 民法学的经济哲学的变迁 | 第40-41页 |
| (二) 民法学的社会政治哲学的变迁 | 第41-43页 |
| (三) 民法学的法哲学的变迁 | 第43-44页 |
| 二、转型时期的民法学:必须回应中国的现实问题 | 第44-46页 |
| 第三节 转型时期国家所有权问题研究概述 | 第46-57页 |
| 一、转型时期国家所有权问题研究概述 | 第46-47页 |
| 二、《论国家所有权》评介 | 第47-51页 |
| 三、《国家所有权研究》评介 | 第51-52页 |
| 四、《论国家所有权制度发展中的若干问题》评介 | 第52-53页 |
| 五、《国家所有权的法律神话》评介 | 第53-55页 |
| 六、《国家所有权的行使论》评介 | 第55-56页 |
| 七、小结 | 第56-57页 |
| 第四节 转型时期的国家所有权问题研究的任务与方法 | 第57-59页 |
| 一、转型时期的国家所有权问题研究的任务 | 第57-58页 |
| 二、转型时期的国家所有权问题研究的方法 | 第58-59页 |
| 本章小结 | 第59-60页 |
| 第一章 转型时期的国家所有权理念问题研究 | 第60-97页 |
| 第一节 国家所有权制度的功能与不同经济体制国家的所有权结构模式 | 第61-72页 |
| 一、国家所有权制度的功能 | 第61-67页 |
| (一) 所有权制度的功能 | 第61-63页 |
| (二) 国家的功能 | 第63-66页 |
| (三) 国家所有权制度的功能 | 第66-67页 |
| 二、传统社会主义国家的所有权结构模式 | 第67-69页 |
| (一) 平等主义的个人所有权与平等主义的国家所有权 | 第67-69页 |
| (二) 传统社会主义国家的平等主义国家所有权的特点 | 第69页 |
| 三、发达市场经济国家的所有权结构模式 | 第69-72页 |
| (一) 自由主义的个人所有权与新平等主义的国家所有权 | 第69-71页 |
| (二) 新平等主义的国家所有权的特点 | 第71-72页 |
| 第二节 转型时期我国国家所有权的概念的转型 | 第72-84页 |
| 一、自由主义所有权概念对国家所有权概念的渗透和影响 | 第72-76页 |
| (一) 自由主义的所有权概念 | 第72-75页 |
| (二) 自由主义所有权概念对国家所有权概念的影响:理性的错位 | 第75-76页 |
| 二、转型时期我国国家所有权概念的转型 | 第76-84页 |
| (一) 国家所有权概念:从自由主义到新平等主义 | 第76-80页 |
| (二) 作为公共所有权的国家所有权理念在当代中国的理论形态 | 第80-84页 |
| 第三节 公共所有权视角下的所有权类型的重构 | 第84-95页 |
| 一、一种新的独立类型的所有权:公共所有权 | 第84-90页 |
| (一) 什么是公共所有权? | 第84-85页 |
| (二) 公共所有权的特点 | 第85-88页 |
| (三) 公共所有权的基本类型 | 第88-90页 |
| 二、我国物权法的所有权结构模式选择与所有权类型体系重构 | 第90-95页 |
| (一) 我国的物权法能否回避公共所有权问题? | 第90-92页 |
| (二) 我国物权法的所有权结构模式选择 | 第92-94页 |
| (三) 我国物权法的所有权类型体系重构问题 | 第94-95页 |
| 本章小结 | 第95-97页 |
| 第二章 转型时期的国家所有权主体问题研究 | 第97-129页 |
| 第一节 转型时期关于国家所有权主体的争论 | 第98-108页 |
| 一、关于国家所有权的主体的争论 | 第98-102页 |
| (一) 单一主体学说 | 第98-100页 |
| (二) 多元主体学说 | 第100-102页 |
| 二、对转型时期我国国家所有权主体问题的思考 | 第102-108页 |
| (一) 改革开放以来我国国家所有权主体问题的理论和实践演变 | 第102-104页 |
| (二) 对未来我国国家所有权主体问题的理论思考 | 第104-108页 |
| 第二节 国家作为民事主体的特殊性 | 第108-123页 |
| 一、国家主体性的理论 | 第108-112页 |
| (一) 国家主体性的二元结构理论 | 第108-110页 |
| (二) 对于国家主体性的二元结构理论的评价 | 第110-112页 |
| 二、对传统国家民事主体性理论的反思 | 第112-117页 |
| (一) 传统的国家民事主体性理论 | 第112-114页 |
| (二) 对传统的国家民事主体理论的反思 | 第114-117页 |
| 三、国家主体性的实现方式:对我国公共机构法人化的反思 | 第117-122页 |
| (一) 公共机构的非法人化与法人化 | 第117-119页 |
| (二) 对我国公共机构普遍法人化的反思 | 第119-121页 |
| (三) 国家主体性的实现方式:国家机关的非法人化与事业单位的有限法人化 | 第121-122页 |
| 四、作为民事主体的国家的特殊性 | 第122-123页 |
| (一) 在法律地位上，国家与其他民事主体法律地位原则上为平等，但有例外 | 第122页 |
| (二) 在民事权利能力范围上，国家具有自定民事权利能力范围的特权，但是国家应对自己亲身参与商业活动保持自我克制 | 第122-123页 |
| (三) 在国家活动的形式上国家作为特殊的民事主体，是否选择私法方式具有一定的自由裁量空间 | 第123页 |
| (四) 在法律规范的适用上，原则上适用民法规范，但有例外 | 第123页 |
| (五) 在国家主体性的实现方式上，具有多元化特点 | 第123页 |
| 第三节 国家作为所有权主体的特殊性 | 第123-128页 |
| 一、国家作为所有权主体的意义 | 第124-125页 |
| (一) 国家作为所有权主体宣示了国家对自然、对人和对社会的公共信托责任 | 第124页 |
| (二) 国家作为所有权主体，为其以私法方式实现公共任务，奠定了法律上的基础 | 第124-125页 |
| (三) 国家作为所有权主体，意味着国家在不违背公共利益的范围内可以采用私法的方式管理、处置和保护国有财产 | 第125页 |
| 二、国家作为所有权主体的特殊性 | 第125-128页 |
| (一) 在所有权领域中，国家与人民之间的关系 | 第125-126页 |
| (二) 在所有权领域中，国家与国家机关之间的关系 | 第126-127页 |
| (三) 在所有权领域中，国家的公共性质决定了国家所有的公共所有权性质 | 第127页 |
| (四) 在法律适用上，原则上适用私法的规范，在法律有特别规定或者事件的本质所必要的情况下公法规范优先适用 | 第127-128页 |
| 本章小结 | 第128-129页 |
| 第三章 转型时期国家所有权客体问题研究 | 第129-175页 |
| 第一节 传统大陆法系国家的国有财产双重结构理论 | 第130-139页 |
| 一、国家公产和国家私产的概念 | 第131-132页 |
| 二、国家公产和国家私产制度的历史沿革 | 第132-134页 |
| (一) 古代及自由由资本主义国家时代的国家公产制度 | 第132-133页 |
| (二) 福利国家时代的国家公产制度 | 第133-134页 |
| (三) 新自由主义国家时代的国家公产制度 | 第134页 |
| 三、比较法中的国家公产和国家私产制度 | 第134-139页 |
| (一) 大陆法系国家国有财产的双重结构 | 第134-136页 |
| (二) 普通法系国家国有财产的双重结构 | 第136-138页 |
| (三) 后社会主义国家国有财产结构的变迁 | 第138-139页 |
| 第二节 不同类型的国有财产的法律地位 | 第139-147页 |
| 一、国家公产的法律地位 | 第140-146页 |
| (一) 国家公产的种类 | 第140-141页 |
| (二) 国家公产的法律地位 | 第141-146页 |
| 二、国家私产的分类及其法律地位 | 第146-147页 |
| 第三节 我国立法与司法对国有财产双重结构的态度 | 第147-155页 |
| 一、我国民事实体法中关涉国家公产制度的规范 | 第147-149页 |
| (一) 关于未授权经管的国有财产的诉讼时效适用之限制的规定 | 第147-148页 |
| (二) 在国有小型企业出售和破产领域中关于社会公益性企业的融通性之限制的规定 | 第148页 |
| (三) 在担保法领域中对于国家机关、公益事业单位和社会团体的担保资格之限制与社会公益设施之抵押禁止 | 第148-149页 |
| (四) 在我国地方国资立法中的国家公产制度 | 第149页 |
| 二、我国民事程序法视野中的国家公产问题 | 第149-153页 |
| (一) 非货币资金形态的国家公产 | 第150-152页 |
| (二) 货币资金形态的国家公产 | 第152-153页 |
| 三、在法理论上建构国家公产理论的必要性和可行性问题 | 第153-155页 |
| 第四节 我国法学理论对国家所有权客体双重结构的构建 | 第155-165页 |
| 一、国家公产制度与国家专有财产制度的比较 | 第155-157页 |
| 二、我国法理论界对国家所有权客体双重结构问题的研究 | 第157-165页 |
| (一) 我国行政法学对国有财产双重结构问题的研究 | 第158-159页 |
| (二) 我国经济法学对国有财产双重结构问题的研究 | 第159页 |
| (三) 我国民法学对国有财产双重结构问题的研究 | 第159-165页 |
| 第五节 对我国国家所有权客体双重结构问题的建议 | 第165-174页 |
| 一、国家所有权客体双重结构的设计 | 第165-167页 |
| (一) 术语的采用:公共国有财产与普通国有财产 | 第165-166页 |
| (二) 定义与分类 | 第166-167页 |
| 二、公共国有财产的认定标准和范围 | 第167-169页 |
| (一) 公共国有财产的认定标准:客观标准和主观标准 | 第167-168页 |
| (二) 国家公共财产的范围 | 第168-169页 |
| 三、国家对公共国有财产的权利的性质 | 第169-174页 |
| (一) 比较法的观点 | 第169-171页 |
| (二) 我国法学者的观点 | 第171-173页 |
| (三) 本文的观点 | 第173-174页 |
| 本章小结 | 第174-175页 |
| 第四章 转型时期的国家所有权权能结构研究 | 第175-216页 |
| 第一节 国家所有权权能结构的比较法研究 | 第176-189页 |
| 一、一般所有权的权能结构理论 | 第176-181页 |
| (一) 大陆法系的观点 | 第176-178页 |
| (二) 英美法系的观点 | 第178-181页 |
| 二、国家所有权的权能结构理论 | 第181-189页 |
| (一) 法国法的观点 | 第182页 |
| (二) 意大利法的观点 | 第182-183页 |
| (三) 日本法的观点 | 第183-185页 |
| (四) 俄罗斯法的观点 | 第185-189页 |
| 第二节 公共国有财产所有权的权能结构分析 | 第189-197页 |
| 一、我国法关于国家所有权权能结构的观点 | 第189-190页 |
| (一) 我国法对国家所有权权能结构研究中的有益观点 | 第189页 |
| (二) 我国国家所有权权能结构研究的任务 | 第189-190页 |
| 二、公共国有财产所有权的权能结构分析 | 第190-197页 |
| (一) 占有权能的特点 | 第190-191页 |
| (二) 公共国有财产所有权的使用权能 | 第191-192页 |
| (三) 公共国有财产原则上不允许收益，例外情况下可以收益 | 第192-195页 |
| (四) 公共国有财产所有权权能结构中原则上禁止处分 | 第195-197页 |
| 第三节 普通国有财产所有权权能结构分析 | 第197-205页 |
| 一、普通国有财产所有权的权能结构分析概述 | 第197-198页 |
| 二、普通国有财产所有权的权能结构分析(以收益和处分权能为中心) | 第198-205页 |
| (一) 普通国有财产所有权的收益权能 | 第198页 |
| (二) 普通国有财产所有权的处分权能 | 第198-203页 |
| (三) 统一调用、处置权并非普通国有财产所有权的处分权能 | 第203-205页 |
| 第四节 作为国家所有权的权能结构的组成部分的管理权能 | 第205-214页 |
| 一、管理权能是否为国家所有权权能结构的组成部分? | 第205-209页 |
| (一) 比较法的观点 | 第205-206页 |
| (二) 我国民法学的观点 | 第206-207页 |
| (三) 本文的观点 | 第207-209页 |
| 二、管理权能的内容 | 第209-214页 |
| (一) 管理在我国法领域中的含义 | 第209页 |
| (二) 国家所有权权能的管理的内容及其特点 | 第209-211页 |
| (三) 作为管理权能的各项内容的含义 | 第211-214页 |
| 本章小结 | 第214-216页 |
| 第五章 转型时期国家所有权公共性的实现机制 | 第216-251页 |
| 第一节 公众对公众用国有财产的使用 | 第217-229页 |
| 一、公众对公众用国有财产的使用 | 第217-219页 |
| (一) 公众对公众用国有财产的使用的概念 | 第217-218页 |
| (二) 公众对公众用国有财产的使用的方式 | 第218-219页 |
| 二、自由使用 | 第219-225页 |
| (一) 自由使用的概念和限制 | 第219-220页 |
| (二) 自由使用的性质 | 第220-223页 |
| (三) 我国法上的自由使用 | 第223-224页 |
| (四) 自由使用与取得某些物品的所有权 | 第224-225页 |
| 三、许可使用 | 第225-226页 |
| (一) 许可使用 | 第225页 |
| (二) 许可使用的种类 | 第225-226页 |
| 四、特许使用(权) | 第226-229页 |
| (一) 特许使用(权) | 第226页 |
| (二) 特许使用权的性质 | 第226-228页 |
| (三) 我国法上的特许使用权 | 第228-229页 |
| 第二节 国家机关和事业单位对公务用和事业用国有财产的使用 | 第229-239页 |
| 一、国家机关和事业单位对公务用和事业用国有财产的使用的性质 | 第229-231页 |
| (一) 国外立法和学说的观点 | 第230-231页 |
| (二) 我国立法和学说的观点 | 第231页 |
| 二、国家机关和事业单位对公务用和事业用国有财产的使用的权利化设计构想 | 第231-234页 |
| (一) 对国家机关和事业单位对公务用和事业用国有财产的使用的权利化设计的必要性与可行性 | 第231-232页 |
| (二) 设计的可能方案与选择 | 第232-234页 |
| 三、我国法上的业务管理权的构造 | 第234-239页 |
| (一) 术语的采用和业务管理权的概念 | 第234页 |
| (二) 内容 | 第234-235页 |
| (三) 适用范围 | 第235-239页 |
| 第三节 国有企业对企业用国有财产的使用(经营管理权) | 第239-250页 |
| 一、公司化方向改制对以经营权为模式的国有企业的存在方式的挑战 | 第240-242页 |
| 二、我国国有企业经营权理论的实践效果的反思 | 第242-244页 |
| 三、我国国有企业经营权的应然设计 | 第244-250页 |
| (一) 国有企业经营权设计的前提:对国有企业的性质的认识 | 第244-246页 |
| (二) 对我国国有企业经营权的应然设计 | 第246-250页 |
| 本章小结 | 第250-251页 |
| 第六章 转型时期的国家所有权民营化问题 | 第251-287页 |
| 第一节 民营化概说 | 第252-263页 |
| 一、民营化的含义 | 第252-257页 |
| (一) 关于民营化的含义的争论 | 第252-255页 |
| (二) 本文所使用的民营化的含义 | 第255-257页 |
| 二、民营化的分类与方法 | 第257-259页 |
| (一) 证券民营化与货币民营化 | 第257页 |
| (二) 大规模民营化与个案民营化 | 第257页 |
| (三) 内部人控制的民营化与外部人控制的民营化 | 第257-258页 |
| (四) 形式民营化(组织私法化)和实质民营化(任务私化) | 第258页 |
| (五) 技术性的民营化与制度性的民营化 | 第258页 |
| (六) 新民营化、重新民营化和改造型民营化 | 第258-259页 |
| 三、民营化的功过评说 | 第259-263页 |
| (一) 迂回曲折的民营化理论 | 第259页 |
| (二) 转型时期国家的民营化的本质 | 第259-261页 |
| (三) 作为手段的民营化的局限性 | 第261-263页 |
| 第二节 转型时期我国国家所有权民营化的历史与现状 | 第263-273页 |
| 一、我国国家所有权民营化的动因 | 第263-264页 |
| (一) 加入 WTO前我国国家所有权民营化的动因 | 第263-264页 |
| (二) 加入 WTO后我国国家所有权民营化的动因 | 第264页 |
| 二、我国国家所有权民营化的发展历程 | 第264-273页 |
| (一) 非国有化阶段 | 第264-266页 |
| (二) 私有化阶段 | 第266-271页 |
| (三) 经济自由化阶段 | 第271-273页 |
| 第三节 我国国家所有权的民营化的缺陷及风险防范 | 第273-282页 |
| 一、我国国家所有权的民营化的意义 | 第273-274页 |
| 二、我国国家所有权民营化的特点 | 第274-277页 |
| (一) 首先从国有住宅和国有小型企业开始，然后逐步扩展到大中型国有企业及国有金融企业 | 第274-275页 |
| (二) 以有偿(货币)民营化、渐进民营化、迂回民营化为特点 | 第275页 |
| (三) 大部分已经改制的国有企业面临着二次改制的问题 | 第275-276页 |
| (四) 社会保障制度建设严重滞后于民营化的进程 | 第276页 |
| (五) 民营化负有为市场机制运作创造条件的任务 | 第276-277页 |
| (六) 政策主导，法律缺位:亟需专门的国有企业民营化法 | 第277页 |
| 三、我国国家所有权民营化存在的主要缺陷 | 第277-279页 |
| (一) 我国国家所有权民营化的正当性与合法性的缺失 | 第277-278页 |
| (二) 我国国家所有权民营化中的可民营化的国有财产边界不明 | 第278页 |
| (三) 我国国家所有权民营化与公众福利水平的逆向运动 | 第278-279页 |
| (四) 我国国家所有权民营化可能酿成巨大社会风险 | 第279页 |
| 四、我国国家所有权民营化的风险防范机制 | 第279-282页 |
| (一) 前提:建立公众(利害关系人)参与、监督民营化的(民主)法律基础 | 第279-280页 |
| (二) 核心:建立公众分享国有财产民营化成果的法律机制 | 第280-282页 |
| 本章小结 | 第282-283页 |
| 结束语 | 第283-287页 |
| 一、我国国家所有权问题研究回顾 | 第283-285页 |
| 二、本文关于国家所有权问题的结论 | 第285-287页 |
| 主要参考文献 | 第287-310页 |
| 一、中文类(含中译文) | 第287-306页 |
| 二、外文类 | 第306-310页 |
