| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 1、选题意义 | 第8页 |
| 2、研究现状 | 第8-9页 |
| 3、研究方法 | 第9-10页 |
| 4、研究范围 | 第10-11页 |
| 第一章 核心概念—技术灾变与应急机制 | 第11-18页 |
| 一、齐氏的技术灾变理念 | 第11-14页 |
| （一） 灾变的界定 | 第11页 |
| （二） 技术灾变的概念与特点 | 第11-12页 |
| （三） 技术灾变的发展阶段 | 第12-14页 |
| 二 应急机制 | 第14-15页 |
| （一） 应急机制的概念 | 第14-15页 |
| （二） 应急机制的特点 | 第15页 |
| 三 齐氏灾变管理理论对中国技术灾变应急机制的现实意义 | 第15-18页 |
| （一） 灾变管理理论的借鉴意义 | 第15-16页 |
| （二） 灾变管理理论的特点 | 第16页 |
| （三） 齐氏理论在本文中的运用路径 | 第16-18页 |
| 第二章 国外政府相关应急机制的特色经验及启示 | 第18-27页 |
| 一 美国“9.11”后的紧急事务处理制度 | 第18-19页 |
| （一） 政府运作规范 | 第18页 |
| （二） 社会各阶层的广泛参与 | 第18-19页 |
| （三） 信息传递和分享迅速 | 第19页 |
| 二 日本国“全政府”危机管理体制 | 第19-22页 |
| （一） 自上而下的组织革新 | 第20页 |
| （二） 信息管理和技术支撑系统—以东京都为例 | 第20-21页 |
| （三） 防灾管理和社会参与 | 第21-22页 |
| 三 俄罗斯的减灾处理政策 | 第22-25页 |
| （一） 应急管理组织机构的主要职能和特征 | 第22-23页 |
| （二） 应急管理和减灾立法的类型 | 第23-24页 |
| （三） 应急管理政策的有利实施 | 第24-25页 |
| 四 国外相关应急机制的启示 | 第25-27页 |
| （一） 系统完备的应急机制法律体系 | 第25页 |
| （二） 不断完善的应急管理组织体系 | 第25-26页 |
| （三） 发达的监控信息系统 | 第26页 |
| （四） 提高危机的社会参与程度 | 第26页 |
| （五） 加强防灾减灾领域的基础科研工作 | 第26-27页 |
| 第三章 我国相关应急机制的优点及缺陷 | 第27-35页 |
| 一 我国现行应急机制的构成 | 第27-29页 |
| （一） 信息监控系统 | 第27页 |
| （二） 决策指挥系统 | 第27-28页 |
| （三） 后勤保障系统 | 第28页 |
| （四） 法律保证系统 | 第28-29页 |
| 二 我国现行应急机制的优点 | 第29-30页 |
| （一） 权力集中效率高 | 第29页 |
| （二） 资源整合能力强 | 第29-30页 |
| 三 我国现行应急机制的缺陷---以松花江水污染事件为例 | 第30-33页 |
| （一） 信息监控系统流通不畅 | 第30-31页 |
| （二） 决策指挥系统运转不灵 | 第31页 |
| （三） 后勤保障系统支持不力 | 第31-32页 |
| （四） 法律保证系统不够健全 | 第32-33页 |
| 四 我国灾变管理缺陷的政治学分析 | 第33-35页 |
| （一） 政府权力配置 | 第33-34页 |
| （二） 各种利益博弈 | 第34-35页 |
| 第四章 技术灾变应急机制的理念创新 | 第35-40页 |
| 一 创新的目标—构建“和谐社会” | 第35-36页 |
| （一） 以人为本 | 第35页 |
| （二） 科学发展 | 第35-36页 |
| 二 创新的原则—法治化 | 第36-37页 |
| （一） 紧急状态入宪 | 第36页 |
| （二） 树立正确的应急法律意识 | 第36页 |
| （三） 在理论上加强灾变法律体系研究 | 第36-37页 |
| 三 创新指导思想—优化治理结构 | 第37-40页 |
| （一） 治理主体的改变 | 第38页 |
| （二） 治理规范的革新 | 第38页 |
| （三） 治理手段的多样化 | 第38-39页 |
| （四） 治理流程的互动 | 第39-40页 |
| 第五章 技术灾变应急机制的创新路径 | 第40-48页 |
| 一 主导力量：政府权力行使 | 第40-42页 |
| （一） 应急状态下政府权力的必要性 | 第40页 |
| （二） 行政紧急权的概念和特征 | 第40-41页 |
| （三） 规制行政紧急权的对策和建议 | 第41-42页 |
| 二 长远保障：培养公民社会组织 | 第42-44页 |
| （一） 公民社会组织的优点 | 第43-44页 |
| （二） 公民社会组织的培育 | 第44页 |
| 三 当务之急：应急机制建设的常态化、专业化 | 第44-46页 |
| （一） 将应急管理纳入政府日常工作 | 第44-45页 |
| （二） 注重对民众危机防范和能力的培养 | 第45页 |
| （三） 重视“社会安全阀”机制建设 | 第45页 |
| （四） 培养专业化的研究和管理队伍，完善中长期应急预案 | 第45-46页 |
| 四 技术手段：应急科技现代化和应急平台信息化 | 第46-48页 |
| （一） 应急科技现代化 | 第46页 |
| （二） 处理平台信息化 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 作者简介 | 第51-52页 |
| 后记 | 第52页 |
