| 第一章 引言 | 第1-13页 |
| 第二章 公共服务市场化理论透析 | 第13-24页 |
| ·公共服务市场化的内涵与特征 | 第13-16页 |
| ·公共服务市场化的内涵 | 第13-16页 |
| ·公共服务市场化的特征 | 第16页 |
| ·公共服务市场化的基本动因分析 | 第16-21页 |
| ·现实困境迫使政府寻求供给公共服务的新途径 | 第16-17页 |
| ·理论研究的推动 | 第17-19页 |
| ·市场技术的进步，使公共服务市场化成为可能 | 第19-20页 |
| ·公共服务具体形态的经济特性差异，客观上为市场化创造了条件 | 第20-21页 |
| ·公共服务市场化的重要现实意义 | 第21-24页 |
| ·市场化有利于优化资源配置，缓解政府财政压力 | 第21-22页 |
| ·市场化有利于优化政府职能，提升行政管理水平 | 第22页 |
| ·市场化是提高民主实现程度的一条重要途径 | 第22-23页 |
| ·市场化有利于推动社会自治 | 第23-24页 |
| 第三章 我国政府公共服务市场化运作的必要性与可能性分析 | 第24-30页 |
| ·我国政府公共服务市场化运作的必要性分析 | 第24-27页 |
| ·市场化是缓解公共服务需求扩大与政府资源紧张矛盾的现实需要 | 第24-25页 |
| ·市场化是适应我国政府体制改革发展趋势的需要 | 第25-26页 |
| ·市场化是应对经济全球化和“入世”这一新行政生态环境挑战需要 | 第26-27页 |
| ·我国政府公共服务市场化运作的可能性分析 | 第27-30页 |
| ·市场经济的发展、市场机制的完善为市场化奠定坚实基础 | 第27页 |
| ·非政府组织的发展成为市场化的积极参与力量 | 第27-28页 |
| ·政府体制和管理方式的不断革新为市场化提供了切实保障 | 第28页 |
| ·西方国家公共服务市场化成功经验的示范效应 | 第28-30页 |
| 第四章 我国政府公共服务市场化运作中的机制困境及其影响 | 第30-37页 |
| ·我国政府公共服务市场化的发展现状 | 第30-32页 |
| ·我国政府公共服务市场化运作中的机制困境及其影响 | 第32-37页 |
| ·公共服务市场化竞争机制缺失，公共服务效率低下 | 第33页 |
| ·政府管理机制不适应，公共服务市场化面临诸多管理困境 | 第33-34页 |
| ·监管约束机制不健全，公共服务市场化缺失健康环境保障 | 第34-35页 |
| ·转型中利益制衡机制缺失，公共服务市场化面临强大阻力 | 第35-37页 |
| 第五章 我国政府公共服务市场化运作机制设计 | 第37-57页 |
| ·建立有效的市场竞争机制，形成公共服务供给多元化 | 第37-42页 |
| ·必须寻找政府与市场的合理界限，努力实现“利益最大化” | 第37-38页 |
| ·打破基础服务领域行政垄断，构筑多元化产业格局与市场竞争格局 | 第38-39页 |
| ·促进民间投资，实现公共服务投资经营主体的多元化 | 第39-40页 |
| ·在公共部门内部引进竞争机制，造就公共服务“内部市场” | 第40-41页 |
| ·促进公共部门、公共机构、公共企业的“有限私有化” | 第41-42页 |
| ·扶持和培育第三部门发展，促进公共服务机构分散化 | 第42页 |
| ·完善政府管理机制，提高市场化管理效能 | 第42-46页 |
| ·实现政府管理理念的战略性调整，由“划桨”转向“掌舵” | 第43-44页 |
| ·创造良好的市场化实施环境，为市场化提供制度激励 | 第44页 |
| ·创新政府管理方法与技术，提高政府治理能力 | 第44-45页 |
| ·加大政府审批制度改革力度和政府采购制度建设的力度 | 第45-46页 |
| ·推进政务公开，实现公共服务市场化的公开透明运作 | 第46页 |
| ·建立有效的监管约束机制，保障公平竞争的市场环境 | 第46-49页 |
| ·市场化竞争的局限性 | 第47-48页 |
| ·强化法制建设，加强政府监管，保障公平竞争的市场环境 | 第48-49页 |
| ·创新公共服务市场化运营方式，构建市场化微观运营机制 | 第49-54页 |
| ·大力推行公私合作 | 第50-52页 |
| ·实行公共服务有限民营化 | 第52-53页 |
| ·有选择地实行公共服务使用者付费制度 | 第53页 |
| ·探索和推广公共服务用户凭单制 | 第53-54页 |
| ·实施公共服务社区化 | 第54页 |
| ·所设计的公共服务市场化运作机制的可行性及要件分析 | 第54-57页 |
| ·所设计的公共服务市场化运作机制的可行性分析 | 第54-55页 |
| ·所设计的公共服务市场化运作机制的条件保障 | 第55-57页 |
| 结束语 | 第57-60页 |
| 参考文献 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 作者攻硕期间取得的成果 | 第62页 |
