| 导论 | 第1-10页 |
| 1. 我国城市社区管理体制改革的背景与现状 | 第10-18页 |
| ·基本概念 | 第10-12页 |
| ·社区及城市社区的界定 | 第10-11页 |
| ·政府和社区管理体制 | 第11-12页 |
| ·城市社区管理体制改革的背景 | 第12-14页 |
| ·社会转型及其表现 | 第12页 |
| ·社会转型对城市社区管理体制的影响 | 第12-14页 |
| ·城市社区管理体制的现状 | 第14-18页 |
| ·城市社区管理体制的基本状况 | 第14-15页 |
| ·城市社区管理体制的新探索—几个相关典型个案 | 第15-17页 |
| ·对上述个案的简析 | 第17-18页 |
| 2. 我国城市社区管理体制存在的问题及其原因 | 第18-27页 |
| ·政府在社区管理中存在的问题 | 第19-22页 |
| ·过度干预基层社区自治组织 | 第19-21页 |
| ·条块矛盾、管理不畅 | 第21页 |
| ·政府投入不够 | 第21-22页 |
| ·城市基层社区组织内部管理体制的问题 | 第22-24页 |
| ·居委会规模过小，协调能力不强 | 第22页 |
| ·管理人员整体素质偏低，老龄化，非专业化现象严重 | 第22-23页 |
| ·居委会与物业管理机构关系不顺 | 第23页 |
| ·基层社区硬件落后，居民公益事业参与度不高 | 第23-24页 |
| ·对基层社区管理体制问题的根源探究 | 第24-27页 |
| ·转型期城市社区管理的体制性矛盾逻辑分析 | 第24-25页 |
| ·现阶段城市社区管理的体制性矛盾及其表现 | 第25-26页 |
| ·体制性矛盾与政府角色冲突 | 第26-27页 |
| 3. 郑州市南阳新村街道社区管理实践与探索 | 第27-37页 |
| ·南阳新村街道社区管理实践 | 第27-29页 |
| ·南阳新村街道办事处基本概况 | 第27-28页 |
| ·南阳新村街道社区管理实践 | 第28-29页 |
| ·南阳新村街道在社区管理中的探索 | 第29-35页 |
| ·进行居委会用人制度的改革 | 第29-30页 |
| ·对社区志愿者队伍的党组织管理 | 第30-31页 |
| ·开展“专业社工进社区”试点 | 第31-34页 |
| ·以人为本，转变社区工作模式 | 第34-35页 |
| ·积极试行“综合治理立体联动”计划 | 第35页 |
| ·“新村模式”的构建 | 第35-37页 |
| ·“新村模式”模型图 | 第36页 |
| ·对模型图的解析 | 第36-37页 |
| 4. 推进我国城市社区管理体制改革的对策性建议 | 第37-49页 |
| ·西方国家社区管理理论及实践的启示 | 第37-43页 |
| ·西方国家社区管理理论—“市民社会理论”及“治理”理论 | 第37-40页 |
| ·西方国家社区管理实践概况 | 第40-41页 |
| ·西方国家社区管理理论及实践的几点启示 | 第41-43页 |
| ·推进城市社区管理体制改革的目标路径、指导思想与原则 | 第43-45页 |
| ·城市社区管理体制改革的目标路径—社区善治 | 第43页 |
| ·城市社区管理体制改革的指导思想—新社区治理观 | 第43-45页 |
| ·城市社区管理体制改革的原则 | 第45页 |
| ·推进城市社区管理体制改革的具体对策性建议 | 第45-49页 |
| ·抓好“政府职能转变”与“培育社区自治组织”两个关键点 | 第46页 |
| ·加强法制、德治建设，为社区管理体制改革提供法律道德保障 | 第46-47页 |
| ·加大对基层建设的投入，加强基层社区硬件建设 | 第47页 |
| ·以服务为载体，增强社区凝聚力，提高居民参与度 | 第47-48页 |
| ·加强专业人员的培训，大力发展专业社会服务机构 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-50页 |
| 后记 | 第50页 |
