我国城市房屋拆迁行政违规原因及对策研究
| 引言 | 第1-10页 |
| 一、我国城市房屋拆迁制度的回顾 | 第10-14页 |
| (一) 计划经济体制下的房屋拆迁阶段 | 第10-11页 |
| (二) 经济体制转轨时期的房屋拆迁阶段 | 第11页 |
| (三) 市场经济体制下的房屋拆迁阶段 | 第11-14页 |
| 二、城市房屋拆迁中存在的问题 | 第14-23页 |
| (一) 拆迁评估问题 | 第15-16页 |
| 1．政府干预多 | 第15-16页 |
| 2．评估机构缺乏中立性 | 第16页 |
| (二) 补偿安置问题 | 第16-18页 |
| 1．补偿不到位 | 第17页 |
| 2．安置不合理 | 第17-18页 |
| (三) 大拆大建问题 | 第18-20页 |
| 1．拆迁规模过大 | 第18-19页 |
| 2．城市规划随意 | 第19-20页 |
| (四) 强制拆迁问题 | 第20-23页 |
| 1．强制拆迁条件模糊 | 第20-21页 |
| 2．野蛮拆迁践踏人权 | 第21-23页 |
| 三、城市房屋拆迁行政违规的主要原因 | 第23-38页 |
| (一) 拆迁入原因 | 第23-28页 |
| 1．指导思想原因 | 第23-24页 |
| 2．利益驱动 | 第24-25页 |
| 3．责任不明 | 第25-28页 |
| (二) 被拆迁人原因 | 第28-32页 |
| 1．思想观念原因 | 第28-29页 |
| 2．历史原因 | 第29-31页 |
| 3．现实问题 | 第31-32页 |
| (三) 我国城市房屋拆迁制度的局限性 | 第32-38页 |
| 1．没有建立房屋拆迁的土地征收制度 | 第32页 |
| 2．土地所有权与使用权之间的矛盾 | 第32-33页 |
| 3．没有区分公益目的和商业目的的房屋拆迁 | 第33-34页 |
| 4．拆迁行政程序违规 | 第34-38页 |
| 四、解决我国城市房屋拆迁行政违规问题的对策 | 第38-52页 |
| (一) 房屋拆迁制度及理论借鉴 | 第38-44页 |
| 1．土地征收制度 | 第38-40页 |
| 2．房屋产权结构与国有土地使用权 | 第40-41页 |
| 3．公共利益与房屋拆迁 | 第41-43页 |
| 4．所有权的社会义务 | 第43-44页 |
| (二) 规范政府行政权力 | 第44-46页 |
| 1．规范政府行政行为 | 第45页 |
| 2．政府要树立正确的权力观和政绩观 | 第45-46页 |
| 3．明确政府在征地拆迁中的权限 | 第46页 |
| (三) 健全相关法律法规 | 第46-48页 |
| 1．建立健全房屋拆迁土地征收制度 | 第46-47页 |
| 2．明确产权关系 | 第47页 |
| 3．确定公共利益的范围 | 第47-48页 |
| (四) 建立公平的城市房屋拆迁制度 | 第48-52页 |
| 1．建立正当的拆迁程序 | 第49页 |
| 2．明确各方权利义务 | 第49-50页 |
| 3．确定城市房屋拆迁补偿和安置制度 | 第50-52页 |
| 主要参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
