| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-10页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 第一节 选题背景与意义 | 第10-12页 |
| 一、房地产市场的问题突出 | 第10页 |
| 二、房地产市场调控的特殊性 | 第10-11页 |
| 三、本文研究的意义所在 | 第11-12页 |
| 第二节 文献研究综述 | 第12-15页 |
| 一、关于房地产宏观调控体系研究的文献 | 第12-13页 |
| 二、关于房地产调控中的土地政策的研究文献 | 第13-15页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第15-16页 |
| 一、研究思路 | 第15页 |
| 二、研究方法 | 第15-16页 |
| 第四节 文章框架与结构 | 第16-18页 |
| 第一章 中国房地产调控中的土地政策体系 | 第18-29页 |
| 第一节 中国房地产调控中土地政策的制度依据 | 第18-20页 |
| 一、土地公有制 | 第18-19页 |
| 二、土地征用制度 | 第19-20页 |
| 第二节 中国房地产调控中土地政策的概念 | 第20-21页 |
| 一、政策的概念 | 第20页 |
| 二、土地政策的概念 | 第20-21页 |
| 三、房地产调控中的土地政策的概念 | 第21页 |
| 第三节 中国房地产调控中土地政策的目标 | 第21-23页 |
| 一、核心目标是调控土地总量与结构 | 第21-22页 |
| 二、具体目标是调控地产升发主体的行为 | 第22-23页 |
| 第四节 中国房地产调控中土地政策的主体和对象 | 第23-24页 |
| 一、主体的特殊性 | 第23页 |
| 二、对象的特殊性 | 第23-24页 |
| 第五节 中国调控房地产市场的土地政策工具 | 第24-26页 |
| 一、影响房地产市场土地供给的土地政策工具 | 第24-25页 |
| 二、影响房地产市场土地需求的土地政策工具 | 第25-26页 |
| 三、其他辅助性政策 | 第26页 |
| 第六节 中国房地产调控中土地政策的传导机制 | 第26-29页 |
| 一、影响供应的土地政策传导机制 | 第26-27页 |
| 二、影响需求的土地政策的传导机制 | 第27-28页 |
| 三、其他政策的作用机制 | 第28-29页 |
| 第二章 中国房地产调控中的土地政策发展历程与效果 | 第29-42页 |
| 第一节 2003-2004年土地政策对开发区的调控 | 第29-31页 |
| 一、土地政策调控的背景与目标 | 第29-30页 |
| 二、土地政策的内容 | 第30页 |
| 三、土地政策的效果 | 第30-31页 |
| 第二节 2005-2007年土地政策对房价的调控 | 第31-35页 |
| 一、土地政策调控的背景与目标 | 第31-32页 |
| 二、土地政策的内容 | 第32-34页 |
| 三、土地政策的效果 | 第34-35页 |
| 第三节 2008-2009年土地政策对房地产市场危机的调控 | 第35-38页 |
| 一、土地政策调控的背景与目标 | 第35页 |
| 二、土地政策的内容 | 第35-37页 |
| 三、土地政策的效果 | 第37-38页 |
| 第四节 2010年至今的土地政策对房地产的调控 | 第38-42页 |
| 一、土地政策的背景与目标 | 第38-39页 |
| 二、土地政策的内容 | 第39-40页 |
| 三、土地政策的效果 | 第40-42页 |
| 第三章 中国房地产调控中土地政策的问题 | 第42-49页 |
| 第一节 土地出让制度不完善 | 第42-44页 |
| 第二节 土地税收和土地金融不成体系 | 第44-46页 |
| 一、土地税收不成体系 | 第44-45页 |
| 二、土地金融体系尚未起步 | 第45-46页 |
| 第三节 土地政策本身具有滞后性和时滞性 | 第46-47页 |
| 一、政策的被动变更具有滞后性 | 第46页 |
| 二、政策实施过程具有时滞性 | 第46-47页 |
| 第四节 土地政策缺乏有效的执行与监督 | 第47-49页 |
| 一、地方政府的违规行为 | 第47-48页 |
| 二、开发商违法行为屡禁不止 | 第48-49页 |
| 第四章 土地政策问题的深层次原因分析 | 第49-58页 |
| 第一节 土地政策主体在制定环节的分歧 | 第49-51页 |
| 一、长期内土地规划在中央与地方政府间的分歧 | 第49-50页 |
| 二、短期内土地政策调整目标不一致 | 第50-51页 |
| 第二节 土地政策主体在执行环节的分歧 | 第51-53页 |
| 一、各地的土地政策都具有机械性 | 第51-52页 |
| 二、地方政府存在大量的违规操作行为 | 第52-53页 |
| 第三节 土地政策主体在监管环节的分歧 | 第53-54页 |
| 第四节 土地政策主体的分歧源于利益矛盾 | 第54-58页 |
| 一、权力的分配不明确 | 第54-55页 |
| 二、利益的分配格局不合理 | 第55-56页 |
| 三、政绩考核标准不一致 | 第56-58页 |
| 第五章 完善房地产调控中的土地政策 | 第58-70页 |
| 第一节 明确政府职能 约束地方政府 | 第58-60页 |
| 一、明确地方政府职能,做好“行为执行者” | 第58页 |
| 二、建立监管机制,信任“监督者” | 第58-59页 |
| 三、改革土地财政模式,不当“逐利者” | 第59-60页 |
| 第二节 完善土地出让制度 | 第60-62页 |
| 一、优化招拍挂的制度设计 | 第60页 |
| 二、加强配套的监督惩处力度 | 第60-62页 |
| 第三节 完善土地税收和土地金融制度 | 第62-64页 |
| 一、完善土地税收制度 | 第62-63页 |
| 二、完善土地金融制度 | 第63-64页 |
| 第四节 加强市场监测,完善调控的基础依据 | 第64-66页 |
| 一、房地产市场自身的导向和作用机制 | 第65页 |
| 二、政府在房地产市场中的导向和作用机制 | 第65-66页 |
| 三、调和两种导向的冲突,加强市场监测 | 第66页 |
| 第五节 加强监管力度 | 第66-70页 |
| 一、完善政绩考核体系——行政监督 | 第66-67页 |
| 二、健全法律,加大违法成本——法律监督 | 第67-68页 |
| 三、采取民意监督法——民意监督 | 第68-70页 |
| 结束语 | 第70-71页 |
| 参考文献 | 第71-76页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第76-78页 |
| 致谢 | 第78页 |