| 引言 | 第1-15页 |
| 第一部分 地方政府间非规范税收竞争的定义、分类及形式 | 第15-24页 |
| 一、什么是地方政府间的税收竞争 | 第15-16页 |
| 二、地方政府间税收竞争分为制度内税收竞争和制度外税收竞争 | 第16-18页 |
| 三、我国目前非规范税收竞争的表现形式 | 第18-24页 |
| 第二部分 地方政府间非规范税收竞争的动因与体制背景 | 第24-41页 |
| 一、财政分权理论为地方政府开展税收竞争提供了可能性，不彻底分权制的执行是我国地方政府间非规范的税收竞争得以展开的体制背景 | 第24-29页 |
| 二、税权划分及税收征管是中国地方政府间非规范的税收竞争形成的重要制度及体制因素 | 第29-31页 |
| 三、税收政策优惠过多,导致了地区间相互攀比，促成和加剧了中国国内非规范的税收竞争 | 第31-33页 |
| 四、市场经济改革创造了中国国内非规范税收竞争的客体，刺激地区政府间非规范税收竞争的展开 | 第33-35页 |
| 五、税收竞争是地方官员收益最大化的必然选择 | 第35-37页 |
| 六、产业保护政策要求税收政策进行变通，这是税收竞争的又一个重要因素 | 第37-38页 |
| 七、税制结构的不合理导致企业的税负过重，地方政府和企业之间的“讨价还价”助推了税收竞争 | 第38-41页 |
| 第三部分 地方政府间非规范税收竞争的效应 | 第41-47页 |
| 一、我国地方政府间非规范税收竞争的积极效应 | 第41-44页 |
| 二、我国地方政府间非规范税收竞争的消极效应 | 第44-47页 |
| 第四部分 政府间非规范税收竞争的制度构建与法律规范 | 第47-60页 |
| 一、根据税收宪政主义，采用“立宪”规则，完善现有的财政体制，建立彻底的财政分权制 | 第47-51页 |
| 二、深化税制改革,清理同宪法相抵触的税权划分的法律规定 | 第51-54页 |
| 三、建立健全地区间税收利益协调机制，逐步规范税收优惠，促进市场平等竞争 | 第54-56页 |
| 四、在当前，构造地方政府行为的约束机制相对于赋予地方政府法税权显得更为紧迫和必要,因为只有如此才能从根本上保证国内税收竞争的有序进行 | 第56-57页 |
| 五、强化税收竞争行为的外在约束机制，构造惩罚有害的财政机会主义行为的法治环境 | 第57-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 后记 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
