| 第一章 导论 | 第1-22页 |
| 一、研究的国内外背景 | 第11-16页 |
| (一) 国际背景 | 第11-12页 |
| (二) 国内背景 | 第12-16页 |
| 二、研究的意义 | 第16页 |
| 三、国内外研究文献综述 | 第16-19页 |
| 四、研究目的和研究方法 | 第19页 |
| (一) 研究目的 | 第19页 |
| (二) 研究方法 | 第19页 |
| 五、研究的内容 | 第19-20页 |
| 六、创新之处 | 第20-22页 |
| 第二章 政府间财政转移制度的基本理论及其效应 | 第22-33页 |
| 一、转移支付的本质、方式及作用 | 第22-27页 |
| (一) 转移支付概念的界定 | 第22-23页 |
| (二) 转移支付的方式 | 第23-25页 |
| (三) 转移支付作用 | 第25-27页 |
| 二、转移支付的理论依据及转移支付测算方法和体系 | 第27-31页 |
| (一) 转移支付的理论依据 | 第27-28页 |
| (二) 转移支付的测算方法和体系 | 第28-31页 |
| 三、财政转移支付的效应 | 第31-33页 |
| (一) 一般性补助的效应 | 第31页 |
| (二) 专项补助的效应 | 第31-32页 |
| (三) 对称补助的效应 | 第32-33页 |
| 第三章 财政转移支付制度的国际比较分析 | 第33-46页 |
| 一、国外主要国家财政转移支付制度的特点 | 第33-42页 |
| (一) 美国的财政转移支付制度的形式和特点 | 第33-35页 |
| (二) 澳大利亚的财政转移支付制度的形式和特点 | 第35-36页 |
| (三) 加拿大的财政转移支付制度的形式和特点 | 第36-37页 |
| (四) 德国的财政转移支付制度的形式和特点 | 第37-39页 |
| (五) 英国的财政转移支付制度的形式和特点 | 第39页 |
| (六) 日本的财政转移支付制度的形式和特点 | 第39-41页 |
| (七) 印度的财政转移支付制度的形式和特点 | 第41-42页 |
| 二、国外财政转移支付制度的共性 | 第42-44页 |
| 三、通过以上对国外转移支付制度的共性分析对我国建立规范财政转移支付制度有一定的借鉴意义 | 第44-46页 |
| 第四章 我国财政转移支付制度的特点及其效益分析 | 第46-92页 |
| 一、我国转移支付制度的历史回顾和现状 | 第46-61页 |
| (一) 历史回顾 | 第46-49页 |
| (二) 分税制财政体制改革后确立的财政转移支付制度 | 第49-56页 |
| (三) 我国初步建立了与分税制相适应的财政转移支付制度所取得的初步成效 | 第56-58页 |
| (四) 我国转移支付制度存在的问题 | 第58-61页 |
| 二、建立和完善我国财政转移支付制度的必要性和现实意义 | 第61-66页 |
| (一) 建立科学的转移支付制度是我国实行分税制财政体制的迫切需要 | 第62页 |
| (二) 完善政府间转移支付制度是有效缩小东西部差距、促进经济协调发展迫切需要 | 第62-63页 |
| (三) 完善政府间转移支付制度是有效抑制区域差距的过度悬殊,缓解“公平与效率”之间的矛盾的需要 | 第63-65页 |
| (四) 实行科学的财政转移支付制度,有利于强化中央财政的宏观调控能力 | 第65-66页 |
| 三、完善我国政府间转移支付制度的制约因素 | 第66-71页 |
| (一) 二元经济结构 | 第66-67页 |
| (二) 地方既得利益刚性 | 第67页 |
| (三) 市场发育和完善程度 | 第67-68页 |
| (四) 政府职能与政府间事权划分 | 第68-69页 |
| (五) 经济发展水平 | 第69-71页 |
| (六) 财政预算体制尚不统一 | 第71页 |
| 四、建立和完善我国财政转移支付制度的七个关键问题 | 第71-87页 |
| (一) 财政转移支付政策目标的确定 | 第71-73页 |
| (二) 完善我国政府间转移支付制度的指导思想和基本原则 | 第73-75页 |
| (三) 财政转移支付模式的选择 | 第75-76页 |
| (四) 财政转移支付方式的选择 | 第76-78页 |
| (五) 财政转移支付的环节 | 第78页 |
| (六) 财政转移支付的计算方法 | 第78-86页 |
| (七) 财政转移支付的机构设置 | 第86-87页 |
| 五、进一步完善财政转移支付制度的配套措施建议和设想 | 第87-92页 |
| (一) 划清中央政府与地方政府的事权与财权,是建立健全转移支付制度的前提 | 第87-88页 |
| (二) 按照建立社会主义市场经济的要求,尽快转变政府职能 | 第88-89页 |
| (三) 尽快完善省以下转移支付制度 | 第89页 |
| (四) 加快地方政府的机构改革的步伐,控制财政供养人员规模 | 第89页 |
| (五) 适度提高转移支付规模是完善我国财政转移支付的基础 | 第89-90页 |
| (六) 进一步完善税制改革。这是增强政府间转移支付能力的保障 | 第90-91页 |
| (七) 尽快建立与转移支付制度相关的法律体系 | 第91页 |
| (八) 建立健全各项监督机制,促进转移支付规范化发展 | 第91-92页 |
| 第五章 建立和完善西部民族地区财政转移支付制度的探讨——以新疆为案例 | 第92-131页 |
| 一、西部民族地区财政转移支付基本情况 | 第92-102页 |
| (一) 西部民族地区财政转移支付概述 | 第92-95页 |
| (二) 西部民族地区财力困难的主要原因 | 第95-96页 |
| (三) 加大对西部民族地区转移支付的理论依据 | 第96-102页 |
| 二、新疆财政转移支付制度的初步探讨 | 第102-131页 |
| (一) 新疆区域差异特殊因素分析 | 第103-116页 |
| (二) 关于加大对新疆转移支付力度的政策建议 | 第116-124页 |
| (三) 建立健全新疆维吾尔自治区对下转移支付制度的设想 | 第124-131页 |
| 直接引用的参考资料 | 第131-134页 |
| 主要参考文献 | 第134-139页 |
| 致谢 | 第139页 |
