行政处罚裁量基准规范化问题研究
| 中文提要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 一 行政处罚裁量基准概述 | 第10-18页 |
| （一） 行政处罚裁量基准的概念 | 第10-13页 |
| 1. 裁量基准与行政法解释 | 第11页 |
| 2. 裁量基准与具体行政行为理由 | 第11-13页 |
| （二） 行政处罚裁量基准的性质 | 第13-14页 |
| （三） 行政处罚裁量基准的理论基础 | 第14-18页 |
| 1. 宪法性依据 | 第15-16页 |
| 2. 行政实质法治主义——裁量一元论的要求 | 第16页 |
| 3. 行政自我拘束原则、行政责任制的规制 | 第16-18页 |
| 二 行政处罚裁量基准实践运作及其功能分析 | 第18-23页 |
| （一） 我国行政处罚裁量基准实施情况概览 | 第18-20页 |
| （二） 行政处罚裁量基准的实践功能 | 第20-23页 |
| 三 行政处罚裁量基准的规范化规制 | 第23-31页 |
| （一） 行政处罚裁量基准遵循的基本原则 | 第23-25页 |
| 1. 公正原则 | 第23页 |
| 2. 平等原则 | 第23页 |
| 3. 过罚相当原则 | 第23-24页 |
| 4. 比例原则 | 第24页 |
| 5. 教育与处罚相结合原则 | 第24-25页 |
| （二） 行政处罚裁量基准制定的主体及其义务强度 | 第25-28页 |
| （三） 行政处罚裁量基准的制定依据 | 第28-29页 |
| （四） 行政处罚裁量基准的内容形式 | 第29-30页 |
| （五） 行政处罚裁量基准的执法考评和责任制 | 第30-31页 |
| 四 行政处罚裁量基准规范化制度构建 | 第31-36页 |
| （一） 参与制度 | 第31-33页 |
| （二） 公开、公布制度 | 第33-34页 |
| （三） 行政处罚裁量基准的变更制度 | 第34页 |
| （四） 行政处罚裁量基准的监督、激励制度 | 第34-36页 |
| 五 行政处罚裁量基准的规范与僵化的博弈 | 第36-42页 |
| （一） 行政处罚裁量基准僵化的原因 | 第36-37页 |
| （二） 行政处罚裁量基准灵活运用的技术控制 | 第37-42页 |
| 1. 行政处罚裁量基准制度的分格与量罚幅度 | 第37-39页 |
| 2. 行政处罚裁量基准的变通适用 | 第39-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的文章 | 第45-46页 |
| 后记 | 第46-47页 |
