| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| (一) 选题的背景及意义 | 第8-9页 |
| (二) 关于县政改革的研究综述 | 第9-14页 |
| 1. 从促进县域经济发展角度提出的县政改革 | 第9-10页 |
| 2. 从县级政府职能转变等角度提出的县政改革 | 第10-11页 |
| 3. 从缓解县级财政压力角度提出的县政改革 | 第11-12页 |
| 4. 从农村综合治理角度提出的县政改革 | 第12-14页 |
| (三) 研究思路与研究方法 | 第14页 |
| 1. 研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14页 |
| (四) 创新之处 | 第14-15页 |
| 一、行政生态与县政改革 | 第15-24页 |
| (一) 行政生态分析方法 | 第15-19页 |
| 1. 生态学与行政生态 | 第15-16页 |
| 2. 里格斯行政生态理论 | 第16-18页 |
| 3. 行政生态环境 | 第18-19页 |
| (二) 县政改革的概念界定 | 第19-21页 |
| 1. 县与县政 | 第19-21页 |
| 2. 县政改革 | 第21页 |
| (三) 县政生态环境与县政改革的互动作用 | 第21-24页 |
| 1. 县政经济环境与县政改革 | 第22-23页 |
| 2. 县政政治环境与县政改革 | 第23页 |
| 3. 县政文化环境与县政改革 | 第23-24页 |
| 4. 县政社会环境与县政改革 | 第24页 |
| 二、社会转型期我国县政改革的生态环境分析 | 第24-35页 |
| (一) 社会转型期我国县政生态环境的变迁 | 第24-28页 |
| 1. 县政经济环境的变迁 | 第25-26页 |
| 2. 县政政治环境的变迁 | 第26页 |
| 3. 县政文化环境的变迁 | 第26-27页 |
| 4. 县政社会环境的变迁 | 第27-28页 |
| (二) 生态变迁中县政所存在的突出问题及其原因 | 第28-35页 |
| 1. 我国县政存在的突出问题 | 第28-31页 |
| 2. 突出问题的原因分析 | 第31-35页 |
| 三、社会转型期背景下我国县政改革的新思路 | 第35-44页 |
| (一) 我国县政改革的目标选择 | 第35页 |
| (二) 我国县政改革的基本原则 | 第35-39页 |
| 1. 动态平衡原则 | 第36页 |
| 2. 因地制宜原则 | 第36-37页 |
| 3. 系统联动原则 | 第37页 |
| 4. 功能依存原则 | 第37-38页 |
| 5. 稳定连续性原则 | 第38-39页 |
| (三) 我国县政改革的模式选择 | 第39-44页 |
| 1. 适应自然生态环境的依赖型模式 | 第39-40页 |
| 2. 适应县域经济环境的引导型模式 | 第40-41页 |
| 3. 适应民主政治环境的参与型模式 | 第41-42页 |
| 4. 适应行政体制改革环境的分权型模式 | 第42页 |
| 5. 适应文化环境的协调服务型模式 | 第42-43页 |
| 6. 适应社会环境需要的开放型模式 | 第43-44页 |
| 四、社会转型期我国县政改革的可行性路径探析 | 第44-53页 |
| (一) 构建独立且受限的县政权力系统 | 第44-46页 |
| (二) 重构协同一致的县政组织结构 | 第46-47页 |
| (三) 加快服务型政府理念下的县级政府职能定位 | 第47-50页 |
| 1. 切实完善县级政府的控制和监管职能 | 第48页 |
| 2. 调节县域经济发展，切实强化服务功能 | 第48-49页 |
| 3. 优化社会管理职能，营造良好的社会环境 | 第49-50页 |
| (四) 加强政务公开，建立切实有效的沟通 | 第50-51页 |
| (五) 构建完善的行政监督体系 | 第51-53页 |
| 1. 改革国家监督机关，实现以权力制约权力的制约机制 | 第51-52页 |
| 2. 加强信息公开制度建设，推进行政监督民主化 | 第52页 |
| 3. 开展民主法治教育，强化公民的监督意识 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 后记 | 第57页 |