| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 1 导论 | 第11-17页 |
| ·研究的背景及意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究综述 | 第12-14页 |
| ·“新农保”政策的研究 | 第12页 |
| ·社会保障风险的研究 | 第12-13页 |
| ·公共政策风险的研究 | 第13-14页 |
| ·本文的框架内容 | 第14-16页 |
| ·研究的基本思路 | 第14-15页 |
| ·主要采取的研究方法 | 第15-16页 |
| ·本文研究的创新点和难点 | 第16-17页 |
| ·重点与难点 | 第16页 |
| ·主要创新点 | 第16-17页 |
| 2 “新农保”政策的由来与现状 | 第17-32页 |
| ·“新农保”政策的由来 | 第17-19页 |
| ·农村养老保险的发展历程 | 第17-18页 |
| ·老农保的缺点 | 第18-19页 |
| ·“新农保”政策的现状调查及分析 | 第19-32页 |
| ·一项问卷调查 | 第20-28页 |
| ·“新农保”政策先进性 | 第28-29页 |
| ·“新农保”政策的不足 | 第29-32页 |
| 3 江西省“新农保”政策风险及其特征 | 第32-36页 |
| ·“新农保”政策风险的类型 | 第32-34页 |
| ·自然风险 | 第32页 |
| ·责任风险 | 第32-33页 |
| ·经济风险 | 第33页 |
| ·政治风险 | 第33-34页 |
| ·其他风险 | 第34页 |
| ·“新农保”政策风险的特征 | 第34-36页 |
| ·突发性 | 第34页 |
| ·不确定性 | 第34-35页 |
| ·不可根除性 | 第35页 |
| ·投机性 | 第35页 |
| ·连续性 | 第35-36页 |
| 4 “新农保”政策风险的防范与控制 | 第36-52页 |
| ·提高各阶层“新农保”风险防范意识 | 第36-37页 |
| ·多渠道宣传“新农保”政策 | 第36页 |
| ·培养管理部门的风险文化 | 第36-37页 |
| ·借鉴商业保险风险管理理念 | 第37页 |
| ·“新农保”政策风险防范和应对机制建设 | 第37-43页 |
| ·风险防范体系的建立原则 | 第37-38页 |
| ·完善风险管理的内部控制 | 第38-39页 |
| ·建立可行的风险分散机制 | 第39-40页 |
| ·建立有效的“新农保”基金风险防范机制 | 第40-41页 |
| ·建立科学的“新农保”政策风险评估机制 | 第41-42页 |
| ·建立“新农保”精算制度 | 第42-43页 |
| ·构建“新农保”政策风险控制系统 | 第43-46页 |
| ·确定“新农保”政策风险控制标准 | 第43-44页 |
| ·衡量“新农保”政策风险控制实际成效 | 第44-45页 |
| ·分析“新农保”政策风险控制偏差,并予以纠正 | 第45-46页 |
| ·完善风险防范的法律约束和监督机制 | 第46-48页 |
| ·加快“新农保”专项立法速度 | 第46页 |
| ·完善“新农保”地方法律法规体系 | 第46-47页 |
| ·建立多层次的风险监督机制 | 第47-48页 |
| ·创建“城乡一体化”的风险防范体系 | 第48-52页 |
| ·降低了“新农保”政策风险防范能力 | 第48-49页 |
| ·“城乡一体化”风险防范体系构建的必然 | 第49-50页 |
| ·统筹城乡社会养老保险防范体系路径的探讨 | 第50-52页 |
| 总结 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 附录：江西省新型农村社会养老保险政策运作情况调查问卷 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59页 |