| 中文摘要 | 第10-12页 |
| ABSTRACT | 第12-13页 |
| 第1章 绪论 | 第14-26页 |
| 1.1 研究的背景 | 第14-15页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第15-16页 |
| 1.3 文献综述 | 第16-23页 |
| 1.4 研究的内容和方法 | 第23-24页 |
| 1.5 创新点与不足之处 | 第24-26页 |
| 第2章 概念的界定与研究的理论基础 | 第26-38页 |
| 2.1 概念的界定 | 第26-34页 |
| 2.1.1 人防工程 | 第26-28页 |
| 2.1.2 单建人防工程 | 第28-31页 |
| 2.1.3 公私合作 | 第31-34页 |
| 2.2 研究的理论基础 | 第34-38页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第34页 |
| 2.2.2 公共物品理论 | 第34-35页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第35-36页 |
| 2.2.4 治理理论 | 第36页 |
| 2.2.5 公共选择理论 | 第36-37页 |
| 2.2.6 合作国家理论 | 第37-38页 |
| 第3章 山东省欠发达县人防工程概述 | 第38-42页 |
| 3.1 山东省欠发达县研究范围 | 第38-39页 |
| 3.2 山东省欠发达县人防工程现状 | 第39-40页 |
| 3.2.1 结建人防工程现状 | 第39-40页 |
| 3.2.2 单建人防工程现状 | 第40页 |
| 3.3 山东省欠发达县人防工程建设主要存在的问题 | 第40-42页 |
| 3.3.1 思想认识不深 | 第40页 |
| 3.3.2 财政资金不足 | 第40-41页 |
| 3.3.3 融资渠道不畅 | 第41页 |
| 3.3.4 公共性不强 | 第41-42页 |
| 第4章 山东省东阿县府前广场人防工程公私合作实践 | 第42-54页 |
| 4.1 山东省东阿县人防工程总体情况 | 第42-43页 |
| 4.2 山东省东阿县府前广场人防工程概况及其意义 | 第43-45页 |
| 4.2.1 山东省东阿县府前广场人防工程概况 | 第43-44页 |
| 4.2.2 山东省东阿县府前广场人防工程意义 | 第44-45页 |
| 4.3 山东省东阿县府前广场人防工程公私合作的内容与特点 | 第45-49页 |
| 4.3.1 基本内容 | 第45-46页 |
| 4.3.2 创新之处 | 第46-47页 |
| 4.3.3 主要优势 | 第47-49页 |
| 4.4 山东省东阿县府前广场人防工程公私合作存在的问题 | 第49-52页 |
| 4.4.1 公私双方在融资方面存在分歧 | 第49-50页 |
| 4.4.2 人防工程建设用地难以复制 | 第50-51页 |
| 4.4.3 人防工程无偿使用难度较大 | 第51页 |
| 4.4.4 缺乏专业机构和人才 | 第51-52页 |
| 4.5 山东省东阿县府前广场人防工程公私合作存在问题的原因 | 第52-54页 |
| 4.5.1 相关法律法规还不完善 | 第52页 |
| 4.5.2 县级政策延续性不够强 | 第52-53页 |
| 4.5.3 干部“闯改创”动力减弱 | 第53页 |
| 4.5.4 企业融资困难 | 第53-54页 |
| 第5章 国内外有关公私合作模式及其启示 | 第54-59页 |
| 5.1 国外地下基础设施建设公私合作模式及其启示 | 第54-57页 |
| 5.1.1 法国地下基础设施建设公私合作模式 | 第54-55页 |
| 5.1.2 美国地下基础设施建设公私合作模式 | 第55页 |
| 5.1.3 日本地下基础设施建设公私合作模式 | 第55-56页 |
| 5.1.4 国外地下基础设施建设公私合作模式启示 | 第56-57页 |
| 5.2 国内发达城市人防工程公私合作模式及其启示 | 第57-59页 |
| 5.2.1 江苏省南京市地下基础设施公私合作模式 | 第57页 |
| 5.2.2 辽宁省朝阳市地下人防商业街公私合作模式 | 第57页 |
| 5.2.3 黑龙江省哈尔滨市地下人防商城公私合作模式 | 第57-58页 |
| 5.2.4 国内发达城市人防工程公私合作启示 | 第58-59页 |
| 第6章 欠发达县单建人防工程公私合作改进对策 | 第59-65页 |
| 6.1 完善公私合作法律法规体系 | 第59-60页 |
| 6.2 推动出台人防领域公私合作政策 | 第60-61页 |
| 6.3 加强项目论证评估 | 第61页 |
| 6.4 优化土地和地下空间规划 | 第61-62页 |
| 6.5 建立利益共享和风险共担机制 | 第62-63页 |
| 6.6 探索实施“人防面积票”和联合开发制度 | 第63-65页 |
| 结束语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第71页 |
