| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、导论 | 第9-18页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10页 |
| (二) 研究思路及研究方法 | 第10-11页 |
| 1. 研究思路 | 第10页 |
| 2. 研究方法 | 第10-11页 |
| (三) 相关概念界定 | 第11-12页 |
| 1. 法院强制拍卖的概念 | 第11页 |
| 2. 税收债权的概念 | 第11页 |
| 3. 税收优先权的概念 | 第11页 |
| 4. 综合治税的概念 | 第11-12页 |
| (四) 研究综述 | 第12-18页 |
| 1. 关于协作的研究 | 第12-13页 |
| 2. 关于法院强制拍卖的研究 | 第13-14页 |
| 3. 关于法院与税务部门执法协作的研究 | 第14-15页 |
| 4. 关于法院强制拍卖涉税问题的研究 | 第15-16页 |
| 5. 关于综合治税的研究 | 第16-18页 |
| 二、法院强制拍卖过程中涉税执法协作的现状及存在的问题 | 第18-25页 |
| (一) 法院强制拍卖过程中涉税执法协作的现状 | 第18-21页 |
| 1. 法院强制拍卖中涉税执法案例 | 第18-19页 |
| 2. 法院强制拍卖中涉税执法协作的现状 | 第19-21页 |
| (二) 法院强制拍卖涉税执法协作存在的问题 | 第21-25页 |
| 1. 税收债权协作保障不力 | 第21-23页 |
| 2. 关于滞纳金的争议难以协调解决 | 第23页 |
| 3. 涉税司法裁决具有不确定性 | 第23-25页 |
| 三、法院强制拍卖中涉税执法协作不畅的成因分析 | 第25-29页 |
| (一) 协作制度层面的原因 | 第25-26页 |
| (二) 协作执行层面的原因 | 第26-29页 |
| 1. 税收征纳信息不对称 | 第26页 |
| 2. 两部门执法协作意识不强 | 第26-27页 |
| 3. 两部门缺乏涉税信息交换机制 | 第27页 |
| 4. 两部门涉税职能配合不到位 | 第27-28页 |
| 5. 缺乏协作激励机制 | 第28-29页 |
| 四、涉税协作机制建立的必要性和可行性分析 | 第29-35页 |
| (一) 必要性分析 | 第29-31页 |
| 1. 理论依据——信息不对称理论 | 第29-30页 |
| 2. 法院强制拍卖中两部门缺乏涉税执法协作的弊端 | 第30页 |
| 3. 涉税协作机制的建立是综合治税的必然要求 | 第30-31页 |
| (二) 可行性探究 | 第31-35页 |
| 1. 理论支持——合作网络治理理论 | 第31-32页 |
| 2. 政策支持 | 第32-33页 |
| 3. 我国税务机关与法院开展执法协作的尝试 | 第33-34页 |
| 4. 其他条件 | 第34-35页 |
| 五、建立和完善法院强制拍卖涉税执法协作机制的对策和建议 | 第35-48页 |
| (一) 明确法院强制拍卖涉税执法协作的参与主体 | 第35页 |
| (二) 加强法律制度建设实现执法协作标准的统一 | 第35-36页 |
| (三) 完善协作执法中税务机关的征管职能 | 第36-39页 |
| 1. 强化税收协作执行力 | 第37页 |
| 2. 加强税务机关税源管理职能 | 第37-38页 |
| 3. 规范涉税票据使用 | 第38页 |
| 4. 规范被执行人纳税义务的申报 | 第38-39页 |
| 5. 规范滞纳金的征收 | 第39页 |
| (四) 梳理法院强制拍卖涉税执法协作流程 | 第39-41页 |
| (五) 构建法院强制拍卖涉税执法协作运行机制 | 第41-44页 |
| 1. 成立税务联席会议领导小组和联络员制度 | 第41-42页 |
| 2. 推进税务机关提前介入机制 | 第42页 |
| 3. 严格落实责任划分和追究制度 | 第42-43页 |
| 4. 搭建信息传递与共享交换平台 | 第43页 |
| 5. 切实执行执法协作的监督制度 | 第43-44页 |
| 6. 探索建立委托法院代征税款制度 | 第44页 |
| (六) 完备执法协作的保障环节 | 第44-48页 |
| 1. 细化争议协调办法 | 第44-45页 |
| 2. 重视行政相对人参与 | 第45-46页 |
| 3. 注重执法协作信息公开 | 第46页 |
| 4. 强化协作经费保障 | 第46页 |
| 5. 加强综合执法人才培养 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |