中文摘要 | 第4-6页 |
ABSTRACT | 第6-7页 |
第1章 绪论 | 第12-25页 |
1.1 研究背景和意义分析 | 第12-14页 |
1.1.1 研究背景分析 | 第12-13页 |
1.1.2 研究意义分析 | 第13-14页 |
1.2 国内外研究文献综述 | 第14-21页 |
1.2.1 绩效管理发轫 | 第14-15页 |
1.2.2 国外研究情况 | 第15-17页 |
1.2.3 国内研究情况 | 第17-20页 |
1.2.4 国内外研究情况评述 | 第20-21页 |
1.3 主要内容与研究方法 | 第21-24页 |
1.3.1 主要内容 | 第21-22页 |
1.3.2 研究思路 | 第22-24页 |
1.3.3 研究方法 | 第24页 |
1.4 创新之处与不足 | 第24-25页 |
1.4.1 创新之处 | 第24页 |
1.4.2 不足之处 | 第24-25页 |
第2章 社会保障公共支出绩效管理理论分析 | 第25-33页 |
2.1 相关概念内涵 | 第25-29页 |
2.1.1 社会保障的内涵、目标及体系组成 | 第25-26页 |
2.1.2 财政职能与财政绩效 | 第26-27页 |
2.1.3 社会保障支出和社会保障公共支出 | 第27页 |
2.1.4 社会保障公共支出绩效和绩效管理 | 第27-29页 |
2.2 理论依据 | 第29-31页 |
2.2.1 公共选择理论 | 第29页 |
2.2.2 新公共管理理论 | 第29-30页 |
2.2.3 公共产品理论 | 第30页 |
2.2.4 系统评价理论 | 第30-31页 |
2.3 社会保障公共支出绩效管理的原则 | 第31-33页 |
2.3.1 全面性和特殊性相结合的原则 | 第31页 |
2.3.2 定性分性和定量分析相结合的原则 | 第31-32页 |
2.3.3 外部评价和内部评价相结合的原则 | 第32页 |
2.3.4 “4E”原则 | 第32-33页 |
第3章 社会保障公共支出的绩效管理我国实施历程和建邺区实践分析 | 第33-52页 |
3.1 我国的社会保障公共支出绩效管理实施历程 | 第33-34页 |
3.2 社会保障公共支出绩效管理在建邺区开展的实践 | 第34-52页 |
3.2.1 组织成立绩效管理机构,拟定本级公共支出绩效管理办法 | 第34-35页 |
3.2.2 建立公共支出绩效管理评估工作流程 | 第35页 |
3.2.3 建立并在实践中不断完善公共支出绩效管理评估指标体系 | 第35-45页 |
3.2.4 积极组织开展绩效管理评估活动,尝试应用反馈结果 | 第45-46页 |
3.2.5 建邺区社会保障公共支出绩效管理实践案例 | 第46-52页 |
第4章 区级社会保障公共支出绩效管理存在问题和原因分析 | 第52-57页 |
4.1 区级社会保障公共支出绩效管理取得的发展 | 第52页 |
4.1.1 社会保障公共支出绩效管理工作逐渐规范化 | 第52页 |
4.1.2 社会保障公共支出绩效管理方法逐渐多样化 | 第52页 |
4.1.3 社会保障公共支出绩效管理内容逐渐合理化 | 第52页 |
4.2 区级社会保障公共支出的绩效管理存在的问题 | 第52-54页 |
4.2.1 绩效管理评估项目承担单位主观能动性不足 | 第53页 |
4.2.2 管理人员对社会保障公共支出绩效管理工作认识不到位 | 第53页 |
4.2.3 社会保障公共支出的绩效管理评估指标体系制订不够科学严谨 | 第53-54页 |
4.2.4 绩效管理缺乏监督 | 第54页 |
4.3 社会保障公共支出绩效管理存在问题的原因分析 | 第54-57页 |
4.3.1 公共支出绩效管理理念尚未深入政府部门 | 第54页 |
4.3.2 还未形成科学的绩效观 | 第54-55页 |
4.3.3 社会保障公共支出绩效管理评估指标设置尚不够合理 | 第55页 |
4.3.4 社会保障公共支出绩效管理尚缺乏法律约束力 | 第55-56页 |
4.3.5 评估主体单一,缺乏外部监督 | 第56页 |
4.3.6 重视事后管理评估,尚缺少事前规划和事中监管 | 第56-57页 |
第5章 平衡计分卡角度的社会保障公共支出绩效管理指标构建 | 第57-68页 |
5.1 平衡计分卡 | 第57-58页 |
5.1.1 平衡计分卡运作框架 | 第57-58页 |
5.1.2 平衡计分卡四维度解析 | 第58页 |
5.2 平衡计分卡应用于社保公共支出绩效管理可行性的分析 | 第58-59页 |
5.2.1 平衡计分卡可全面反映社保公共支出绩效 | 第58-59页 |
5.2.2 利用平衡计分卡进行评价利于提升社保公共支出绩效 | 第59页 |
5.2.3 我国社保绩效管理环境利于实施平衡计分卡 | 第59页 |
5.3 平衡计分卡应用于社保公共支出绩效管理 | 第59-62页 |
5.3.1 主体转换和维度确定 | 第59-60页 |
5.3.2 确定战略目标 | 第60-61页 |
5.3.3 社保公共支出按平衡计分卡绩效管理设置的维度目标 | 第61-62页 |
5.4 社保公共支出平衡计分卡体系的主要指标设计 | 第62-65页 |
5.4.1 财务维度指标 | 第62-63页 |
5.4.2 公众维度指标 | 第63-64页 |
5.4.3 内部流程维度指标 | 第64-65页 |
5.4.4 成长与发展维度指标 | 第65页 |
5.5 社保公共支出平衡计分卡指标体系的权重确定 | 第65-68页 |
5.5.1 关键绩效指标法(Key Performance Indicators,简称KPI) | 第65页 |
5.5.2 基于KPI的平衡计分卡社保公共支出绩效管理指标体系设计 | 第65-68页 |
第6章 从平衡计分卡角度开展区级社会保障公共支出的绩效管理实践建议 | 第68-72页 |
6.1 开展区级政府社保公共支出平衡计分卡绩效管理实践 | 第68-69页 |
6.1.1 完善社保公共支出绩效管理体系,转变政府绩效观念 | 第68页 |
6.1.2 制定机构与个人计分卡,建立健全绩效管理的组织机构、工作制度 | 第68-69页 |
6.1.3 建立机制,形成绩效管理结果的反馈应用 | 第69页 |
6.1.4 加强监督,全方位推进社保公共支出绩效管理的开展 | 第69页 |
6.2 提高社保公共支出绩效对策 | 第69-72页 |
6.2.1 提高社保公共支出财务维度的绩效 | 第69-70页 |
6.2.2 提高社保公共支出公众维度的绩效 | 第70页 |
6.2.3 提高社保公共支出内部流程维度的绩效 | 第70-71页 |
6.2.4 提高社保公共支出成长与发展维度的绩效 | 第71-72页 |
参考文献 | 第72-75页 |
致谢 | 第75-76页 |