| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11页 |
| 1.3 研究的主要内容 | 第11-12页 |
| 1.4 研究思路及方法 | 第12页 |
| 1.5 创新点 | 第12-14页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第14-18页 |
| 2.1 失业保险相关概念 | 第14-15页 |
| 2.1.1 失业 | 第14页 |
| 2.1.2 就业保障 | 第14页 |
| 2.1.3 失业保险 | 第14-15页 |
| 2.1.4 失业保险制度 | 第15页 |
| 2.2 理论基础 | 第15-16页 |
| 2.2.1 福利经济理论 | 第15页 |
| 2.2.2 凯恩斯失业理论 | 第15页 |
| 2.2.3 岗位搜寻理论 | 第15-16页 |
| 2.2.4 失业保险道德风险 | 第16页 |
| 2.3 完善失业保险制度的意义 | 第16-18页 |
| 第3章 湘潭市失业保险制度运行现状 | 第18-28页 |
| 3.1 湘潭市失业保险制度的发展历程 | 第18-19页 |
| 3.2 湘潭市失业保险业务经办现状 | 第19-20页 |
| 3.2.1 经办组织体系基本建立 | 第19页 |
| 3.2.2 经办服务手段不断强化 | 第19-20页 |
| 3.2.3 信息化建设初见成效 | 第20页 |
| 3.3 湘潭市失业保险基金运行情况 | 第20-26页 |
| 3.3.1 湘潭市近10年失业保险基金收支结余情况 | 第20-21页 |
| 3.3.2 失业保险金的支付水平变化情况 | 第21-22页 |
| 3.3.3 失业人员待遇享受情况 | 第22-23页 |
| 3.3.4 稳岗补贴政策效果评估 | 第23-25页 |
| 3.3.5 参保职工技能提升补贴政策效果评估 | 第25-26页 |
| 3.4 湘潭市加强失业保险基金管理的成效 | 第26-28页 |
| 3.4.1 不断优化失业保险经办流程 | 第26页 |
| 3.4.2 多手段管控基金风险 | 第26-27页 |
| 3.4.3 充分利用社会监督,加强信息披露 | 第27-28页 |
| 第4章 湘潭市失业保险制度运行中存在的问题及原因 | 第28-35页 |
| 4.1 失业保险参保覆盖面较窄,参保水平不高 | 第28页 |
| 4.2 失业保险欺诈行为层出不穷 | 第28-31页 |
| 4.2.1 基于制度设计缺陷产生的欺诈行为 | 第28-29页 |
| 4.2.2 经办机构与参保对象信息不对称产生的道德风险 | 第29-30页 |
| 4.2.3 欺诈行为产生的原因分析 | 第30-31页 |
| 4.3 基金结余分布不均匀,统筹层次过低 | 第31页 |
| 4.4 经办服务水平有待进一步提高 | 第31-33页 |
| 4.4.1 经办机构不统一,经办人员水平参差不齐 | 第31-32页 |
| 4.4.2 业务经办流程有待进一步优化 | 第32-33页 |
| 4.5 就业促进功能弱化,技能培训停留在较低层次 | 第33页 |
| 4.6 预防失业功能有所加强,但仍存提升空间 | 第33-35页 |
| 4.6.1 技能提升补贴存在重复补贴问题 | 第33页 |
| 4.6.2 稳岗补贴覆盖面扩大,但保待遇水平较低 | 第33-35页 |
| 第5章 基于业务经办的视角完善失业保险制度的对策 | 第35-45页 |
| 5.1 扩大失业保险覆盖面 | 第35-37页 |
| 5.1.1 加快促进农民工按城镇职工方式参加失业保险 | 第35-36页 |
| 5.1.2 将机关单位工作人员纳入到失业保险参保范围 | 第36页 |
| 5.1.3 审慎扩大失业保险参保覆盖人群 | 第36-37页 |
| 5.2 加快推进失业保险统筹层次的提高 | 第37页 |
| 5.3 加快推进失业保险信息化建设 | 第37-39页 |
| 5.3.1 建设功能更强大的失业保险信息系统 | 第37-38页 |
| 5.3.2 推进失业保险信息系统与就业系统的融合 | 第38-39页 |
| 5.3.3 加强基础数据的核准和更新 | 第39页 |
| 5.4 多手段打击失业保险欺诈行为 | 第39-41页 |
| 5.4.1 加强稽核工作队伍建设强化失业保险信息披露机制 | 第39-40页 |
| 5.4.2 建立和完善社会(失业)保险信用体系 | 第40页 |
| 5.4.3 加大监督和惩罚力度 | 第40-41页 |
| 5.5 优化失业保险金支付方式 | 第41-42页 |
| 5.6 充分发挥失业保险促进就业功能和预防失业功能 | 第42-45页 |
| 5.6.1 进一步发挥失业保险促进就业功能 | 第42-43页 |
| 5.6.2 在确保基金安全的前提下提高稳岗补贴标准 | 第43页 |
| 5.6.3 多手段加强监管提高技能补贴政策效能 | 第43-44页 |
| 5.6.4 加快推进失业预警体系建设 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
