农村低保存在的问题及对策研究--以蓬安县为例
| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 一、研究背景、目的及意义 | 第10-14页 |
| (一)研究背景 | 第10-13页 |
| (二)研究目的 | 第13页 |
| (三)研究意义 | 第13-14页 |
| 二、国内外文献研究综述 | 第14-16页 |
| (一)国外文献研究进展 | 第14-15页 |
| (二)国内文献研究进展 | 第15-16页 |
| (三)研究评述 | 第16页 |
| 三、研究方法与思路 | 第16-19页 |
| (一)研究方法 | 第16-17页 |
| (二)研究思路 | 第17-19页 |
| 四、研究创新与不足 | 第19-20页 |
| (一)创新点 | 第19页 |
| (二)不足之处 | 第19-20页 |
| 第二章 核心概念与理论基础 | 第20-22页 |
| 一、核心概念 | 第20页 |
| (一)农村低保 | 第20页 |
| (二)精准扶贫 | 第20页 |
| 二、理论基础 | 第20-22页 |
| (一)底线公平理论 | 第20-21页 |
| (二)精细化管理理论 | 第21-22页 |
| 第三章 蓬安县农村低保具体实施现状 | 第22-27页 |
| 一、蓬安县基本情况 | 第22页 |
| 二、蓬安县农村低保政策 | 第22-23页 |
| (一)农村低保的申请条件 | 第22-23页 |
| (二)申请农村低保所需的材料 | 第23页 |
| (三)农村低保的申请审批程序 | 第23页 |
| 三、农村低保工作的队伍建设 | 第23-24页 |
| 四、农村低保的实施情况 | 第24-27页 |
| (一)农村低保保障金额 | 第24-26页 |
| (二)农村低保对象的管理 | 第26-27页 |
| 第四章 蓬安县农村低保存在的问题及原因分析 | 第27-38页 |
| 一、农村低保存在的问题 | 第27-34页 |
| (一)部门沟通衔接不畅 | 第27-28页 |
| (二)政策的消极被动执行 | 第28页 |
| (三)分类不精细 | 第28页 |
| (四)违规低保现象 | 第28-31页 |
| (五)保障水平偏低 | 第31-32页 |
| (六)低保监管困难 | 第32-33页 |
| (七)认识存在偏差 | 第33-34页 |
| 二、农村低保存在问题原因分析 | 第34-38页 |
| (一)未有效整合政府部门资源 | 第34页 |
| (二)无科学的工作规划 | 第34页 |
| (三)未对低保户进行精准识别和分类 | 第34-35页 |
| (四)政策法规不健全 | 第35页 |
| (五)资金投入力度不够 | 第35-36页 |
| (六)低保监督管理机制执行不力 | 第36页 |
| (七)工作人员和百姓对低保的错误理解 | 第36-38页 |
| 第五章 “精准扶贫”政策对农村低保的经验启示 | 第38-47页 |
| 一、蓬安县精准扶贫措施及成效 | 第38-44页 |
| (一)超前规划,科学减贫 | 第38-39页 |
| (二)精准识别、因户施策 | 第39-41页 |
| (三)健全帮扶机制,严格落实责任 | 第41-42页 |
| (四)多管齐下,多维扶持 | 第42-43页 |
| (五)严格监管考核 | 第43-44页 |
| (六)动态管理,及时追踪 | 第44页 |
| 二、经验分析 | 第44-47页 |
| (一)科学的规划设计 | 第44-45页 |
| (二)精准的对象识别和帮扶 | 第45-46页 |
| (三)有效的信息管理系统 | 第46页 |
| (四)全面的扶贫手段 | 第46-47页 |
| 第六章 改进农村低保工作的对策建议 | 第47-61页 |
| 一、科学设计组织结构,加强部门沟通协调 | 第47-48页 |
| (一)科学合理进行组织设计 | 第47页 |
| (二)加强部门信息传递 | 第47-48页 |
| (三)加强工作人员经验技术交流 | 第48页 |
| 二、加强工作人员培训,提升业务知识能力 | 第48-50页 |
| (一)加强管理科学理论知识培训 | 第49页 |
| (二)加强低保政策培训 | 第49页 |
| (三)法律法规知识培训 | 第49页 |
| (四)为民服务思想意识提升 | 第49-50页 |
| 三、对农村低保进行精细化管理 | 第50-56页 |
| (一)农村低保的精细化管理原理 | 第50页 |
| (二)低保精细化管理的实施步骤 | 第50-56页 |
| 四、完善农村低保的监督机制 | 第56-57页 |
| (一)加强部门的协作和监督 | 第56页 |
| (二)探索建立低保户财产公示制度 | 第56-57页 |
| (三)建立科学长效的低保清理复查工作机制 | 第57页 |
| 五、加强低保政策的宣传 | 第57页 |
| 六、将农村低保工作与扶贫工作相互融合 | 第57-60页 |
| (一)政策融合 | 第57-58页 |
| (二)组织衔接 | 第58-59页 |
| (三)信息系统对接 | 第59页 |
| (四)低保户和贫困户对象的角色转变 | 第59页 |
| (五)建立农村低保与精准扶贫的动态协调管理机制 | 第59页 |
| (六)统筹使用扶贫和低保资金 | 第59-60页 |
| 七、建设立体化的农村社会救助体系 | 第60-61页 |
| 第七章 结论与展望 | 第61-63页 |
| 一、结论 | 第61页 |
| (一)农村低保存在的问题 | 第61页 |
| (二)“精准扶贫”值得借鉴的经验 | 第61页 |
| (三)改进农村低保工作的对策建议 | 第61页 |
| 二、展望 | 第61-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-69页 |
| 附录 | 第69-73页 |
| 在学校期间的科研情况 | 第73页 |
