进口食品安全的国际监管合作研究
| 致谢 | 第3-4页 |
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-15页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| (二) 文献综述 | 第10-13页 |
| 1. 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国外研究现状 | 第11-13页 |
| (三) 本文的组织结构 | 第13-15页 |
| 一、我国进口食品安全的监管现状 | 第15-23页 |
| (一) 我国进口食品的贸易特点 | 第15-17页 |
| 1. 进口食品来源地增多、数量增长 | 第15-16页 |
| 2. 进口食品安全事故频发 | 第16-17页 |
| 3. 进口食品受到盲目追捧 | 第17页 |
| (二) 我国进口食品监管的法律体系 | 第17-19页 |
| 1. 《食品安全法》 | 第18页 |
| 2. 《进出口食品安全管理办法》 | 第18-19页 |
| 3. 其他规范性文件 | 第19页 |
| 4. 国际规范和标准 | 第19页 |
| (三) 我国进口食品的监管体制 | 第19-20页 |
| (四) 我国进口食品监管存在的风险与问题 | 第20-23页 |
| 1. 货物批次大,耗费人力物力 | 第21页 |
| 2. 食品问题具有滞后性,可能检验不出来 | 第21页 |
| 3. 集中到口岸检验压力过大,未能及时获取信息 | 第21-22页 |
| 4. 《食品安全法》中缺乏食品安全国际合作的内容 | 第22-23页 |
| 二、美国进口食品安全的监管与合作 | 第23-34页 |
| (一) 美国进口食品安全贸易特点 | 第23-24页 |
| 1. 美国进口食品数量和种类繁多 | 第23-24页 |
| 2. 美国进口食品质量存在显著差异 | 第24页 |
| (二) 美国进口食品监管中的法律依据 | 第24-28页 |
| 1. 美国进口食品监管遵循的国内法依据 | 第25-26页 |
| 2. 美国域外行使行政权力的依据 | 第26-28页 |
| (三) 美国进口食品安全的监管体制和措施 | 第28-30页 |
| 1. 设立海外办公室 | 第28-29页 |
| 2. 辅导国外生产者和进口商 | 第29页 |
| 3. 进行现场检查 | 第29-30页 |
| 4. 强化国际合作 | 第30页 |
| (四) 美国进口食品安全监管措施的特点 | 第30-32页 |
| 1. 从终端到源头的全面覆盖型风险管控 | 第30-31页 |
| 2. 全球整体治理的发展 | 第31页 |
| 3. 行政管辖权向域外延伸 | 第31-32页 |
| (五) 美国进口食品监管引发的争议 | 第32-34页 |
| 三、中国进口食品安全监管合作的经验借鉴 | 第34-39页 |
| (一) 建立健全相关法律制度和改革方案 | 第34-35页 |
| 1. 修订《食品安全法》有关进口食品监管的内容 | 第34页 |
| 2. 加快修订完善食品安全标准 | 第34-35页 |
| 3. 应对进口食品安全监管体系改革的挑战 | 第35页 |
| (二) 明确监管职能范围 | 第35-37页 |
| 1. 转变监管方式,从检查走向预防提升监管能力 | 第35-36页 |
| 2. 行政机构与进口食品监管两项改革同步进行 | 第36-37页 |
| 3. 建立监管制度体系,切实维护食品安全 | 第37页 |
| (三) 树立全球合作理念,共同应对食品安全风险 | 第37-39页 |
| 1. 推进国际合作及食品安全能力建设 | 第37页 |
| 2. 发挥国际法律机制作用,反对贸易保护主义 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
