| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 一、行政不作为诉讼审理标准概述 | 第8-19页 |
| (一) 行政不作为案件诉讼概况 | 第8-11页 |
| (二) 行政不作为诉讼实务中存在的问题 | 第11-13页 |
| 1. 对不作为概念理解不一影响裁判尺度的把握 | 第11-12页 |
| 2. 行政机关职责履行程度标准不一,引发案件判决结果差别大 | 第12-13页 |
| 3. 行政不作为诉讼的审理标准把握原则不一 | 第13页 |
| (三) 行政不作为诉讼审理标准的概念 | 第13-16页 |
| (四) 行政不作为诉讼审理标准的必要性 | 第16-19页 |
| 二、制定行政不作为诉讼审理标准的理论基础 | 第19-26页 |
| (一) 司法权对行政权的监督及边界研究 | 第19-26页 |
| 1. 司法权对行政权的监督要严格遵守合法性原则 | 第20-22页 |
| 2. 司法权对行政权的监督要严格遵守合理性原则 | 第22-26页 |
| 三、行政不作为诉讼审理的一般标准 | 第26-35页 |
| (一) 行政不作为的概念 | 第26-32页 |
| 1. 行政不作为与拒绝行为 | 第28-29页 |
| 2. 阶段性行政行为 | 第29-32页 |
| (二) 一般行政不作为诉讼的审理标准 | 第32-35页 |
| 四、不同类型行政不作为的诉讼审理标准 | 第35-44页 |
| (一) 阶段性与全程性行政不作为的诉讼审理标准 | 第35-36页 |
| (二) 先行政行为引发的行政不作为的诉讼审理标准 | 第36-37页 |
| (三) 依申请与依职权行政不作为的诉讼审理标准 | 第37-38页 |
| (四) 迟延履行行政不作为的诉讼审理标准 | 第38-42页 |
| (五) 内部行政不作为效果外部化的审理标准 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |