| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第7-12页 |
| 1.1 选题的背景 | 第7页 |
| 1.2 研究内容 | 第7页 |
| 1.3 研究的主要目的及意义 | 第7-8页 |
| 1.4 国内外研究现状 | 第8-11页 |
| 1.4.1 国外研究状况及分析 | 第8-9页 |
| 1.4.2 国内研究状况及分析 | 第9-11页 |
| 1.5 研究思路和研究方法 | 第11-12页 |
| 1.5.1 研究思路 | 第11页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第11-12页 |
| 第2章 相关理论概述 | 第12-16页 |
| 2.1 发票管理概述 | 第12-13页 |
| 2.1.1 发票的概念和种类 | 第12页 |
| 2.1.2 发票管理体系 | 第12-13页 |
| 2.2 行政自由裁量权概述 | 第13-14页 |
| 2.2.1 行政自由裁量权的定义和属性 | 第13页 |
| 2.2.2 行政自由裁量权的分类 | 第13-14页 |
| 2.3 税务行政自由裁量权概述 | 第14-15页 |
| 2.3.1 税务行政自由裁量权的概念 | 第14页 |
| 2.3.2 税务行政自由裁量权的分类 | 第14-15页 |
| 2.4 重大税务案件 | 第15-16页 |
| 第3章 税务机关“发票管理”的行政自由裁量权问题——以X县国税局为例 | 第16-28页 |
| 3.1 X县国税局辖区虚开发票现状 | 第16-18页 |
| 3.2 “发票管理”税务行政自由裁量权问题的表现 | 第18-28页 |
| 3.2.1 事前标准模糊方式随意 | 第18-21页 |
| 3.2.2 事中弃用不为滥用激进 | 第21-23页 |
| 3.2.3 事后监控不严被动拖延 | 第23-28页 |
| 第4章 税务机关“发票管理”行政裁量权问题形成原因分析 | 第28-36页 |
| 4.1 法制建设滞后 | 第28-29页 |
| 4.2 职能转变不到位 | 第29-30页 |
| 4.3 内部约束机制不全 | 第30-34页 |
| 4.3.1 缺乏查验机制 | 第30-31页 |
| 4.3.2 缺乏竞争机制 | 第31-34页 |
| 4.3.3 内部制约薄弱 | 第34页 |
| 4.4 外部监管无力 | 第34-36页 |
| 第5章 税务机关“发票管理”行政裁量权问题的控制策略 | 第36-40页 |
| 5.1 健全法制建设 | 第36-37页 |
| 5.2 加快税务机关职能转变 | 第37页 |
| 5.3 完善内部约束机制 | 第37-38页 |
| 5.4 加强外部监督 | 第38-40页 |
| 第6章 结论与展望 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
