摘要 | 第3-4页 |
abstract | 第4-5页 |
引言 | 第8-9页 |
一、生态环境立法后评估基本理论 | 第9-15页 |
(一)立法后评估相关概念 | 第9页 |
1.地方立法后评估 | 第9页 |
2.生态环境立法后评估 | 第9页 |
(二)生态环境立法后评估的原则 | 第9-11页 |
1.全面性原则 | 第9-10页 |
2.客观公正原则 | 第10页 |
3.实效性原则 | 第10页 |
4.民主公开原则 | 第10-11页 |
(三)生态环境立法后评估的特殊性 | 第11-12页 |
1.评估主体专业化程度高 | 第11页 |
2.评估目的具有公益性 | 第11页 |
3.评估方法技术性强 | 第11页 |
4.评估标准更严格 | 第11-12页 |
5.凸显地方特色 | 第12页 |
6.评估工作的延展性 | 第12页 |
(四)生态环境立法后评估的价值 | 第12-15页 |
1.影响其他领域立法 | 第12页 |
2.规范地方立法权力 | 第12-13页 |
3.提高生态立法效益 | 第13页 |
4.发现法规、规章存在的潜在问题 | 第13-14页 |
5.增强立法的民主性 | 第14页 |
6.提高立法机关工作水平 | 第14-15页 |
二、江西省开展生态环境立法后评估的必要性 | 第15-19页 |
(一)法律层面的必要性 | 第15-17页 |
1.法的客观性与局限性的要求 | 第15页 |
2.法的发展性的要求 | 第15-16页 |
3.法的实效理论 | 第16-17页 |
(二)实践层面的必要性 | 第17-19页 |
1.全国生态环境立法后评估的迫切性 | 第17-18页 |
2.江西省生态环境的重要性 | 第18-19页 |
三、江西省生态环境立法后评估的现状与存在问题 | 第19-32页 |
(一)江西省生态环境立法后评估现状 | 第19-26页 |
1.江西省首次政府规章立法后评估--《江西省生态公益林管理办法》 | 第19-20页 |
2.江西省对八部法规、规章进行立法后评估 | 第20页 |
3.《南昌市禁止燃放烟花爆竹规定》立法后评估研究报告的个案分析 | 第20-24页 |
4.《江西省水政监察规定》立法后评估研究报告的个案分析 | 第24-26页 |
(二)江西省生态环境立法后评估经验与不足 | 第26-32页 |
1.江西省生态环境立法后评估的优秀经验 | 第26-29页 |
2.江西省生态环境立法后评估存在的不足 | 第29-32页 |
四、国内外生态环境立法后评估实践与经验 | 第32-34页 |
(一)国内生态环境立法后评估实践 | 第32页 |
(二)国外生态环境立法后评估实践 | 第32-34页 |
五、建立健全江西省生态环境立法后评估体系 | 第34-39页 |
(一)生态环境立法后评估启动常态化 | 第34页 |
(二)构建多元化评估主体 | 第34-36页 |
1.吸纳第三方评估主体 | 第34-35页 |
2.扩大利益相关者的评估范围 | 第35-36页 |
(三)构建科学的评估标准 | 第36页 |
(四)采取多样的评估方法 | 第36-37页 |
1.综合运用评估方法 | 第36-37页 |
2.利用互联网大数据优势 | 第37页 |
(五)有效落实评估结论 | 第37-39页 |
参考文献 | 第39-41页 |
致谢 | 第41-42页 |