| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9-10页 |
| (一) 研究背景 | 第9-10页 |
| (二) 研究意义 | 第10页 |
| 二、研究现状及文献综述 | 第10-13页 |
| (一) 国内文献综述 | 第10-12页 |
| (二) 国外文献综述 | 第12-13页 |
| 三、研究思路和方法 | 第13-14页 |
| 四、本文可能的创新点 | 第14-15页 |
| 第二章 土地财政制度及转型理论基础 | 第15-22页 |
| 一、土地财政的概念及构成 | 第15-17页 |
| (一) 土地出让收入 | 第16页 |
| (二) 土地直接税收收入 | 第16-17页 |
| (三) 土地抵押贷款 | 第17页 |
| 二、土地财政的制度基础 | 第17-19页 |
| (一) 分税制改革 | 第17-18页 |
| (二) 住房土地制度 | 第18页 |
| (三) 土地收购制度 | 第18页 |
| (四) 国有土地使用权招拍挂制度 | 第18-19页 |
| (五) 官员晋升制度 | 第19页 |
| 三、土地财政转型的理论基础 | 第19-22页 |
| (一) 财政分权理论 | 第20页 |
| (二) 财政支出理论 | 第20-22页 |
| 第三章 合肥市土地财政发展现状 | 第22-31页 |
| 一、土地财政规模快速增长 | 第22-24页 |
| 二、土地财政收入以土地出让金为主 | 第24-25页 |
| 三、土地财政依赖度高 | 第25-26页 |
| 四、土地出让方式更加市场化 | 第26-27页 |
| 五、与土地相关的直接税收增长迅速 | 第27-29页 |
| 六、土地来源以存量为主转向新征用地 | 第29-31页 |
| 第四章 合肥市土地财政的综合评价 | 第31-38页 |
| 一、合肥市土地财政对合肥经济贡献评价 | 第31-33页 |
| (一) 合肥市土地财政影响经济增长的机理分析 | 第31-32页 |
| (二) 合肥市土地财政对经济的贡献分析 | 第32-33页 |
| 二、合肥市土地财政的负效应分析及转型的必要性 | 第33-38页 |
| (一) 土地财政带来潜在的债务金融风险 | 第33-34页 |
| (二) 土地财引发诸多的不公问题 | 第34-36页 |
| (三) 城市化的发展过度依赖土地财政 | 第36页 |
| (四) 土地财政造成国有资产流失和产业结构失衡 | 第36-38页 |
| 第五章 合肥市土地财政转型的目标、原则、方向及可能面临的问题 | 第38-42页 |
| 一、合肥市土地财政转型的目标、原则、方向 | 第38-40页 |
| (一) 合肥市土地财政转型的目标 | 第38页 |
| (二) 合肥市土地财政转型的原则 | 第38-39页 |
| (三) 合肥市土地财政转型的方向 | 第39-40页 |
| 二、土地财政转型可能面临的问题 | 第40-42页 |
| (一) 地方财力保障可能不足 | 第40页 |
| (二) 金融市场可能会引发巨震 | 第40-42页 |
| 第六章 合肥市土地财政转型的政策性建议 | 第42-47页 |
| 一、健全地方财税体制 | 第42页 |
| 二、完善住房保障制度 | 第42-43页 |
| 三、加强地方债务管理 | 第43-44页 |
| 四、调整官员政绩考核制度 | 第44页 |
| 五、拓宽地方税源 | 第44-45页 |
| 六、促进合肥市产业结构的转型升级 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第52页 |