| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景及其意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-18页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第11-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-18页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第18-19页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 第2章 多中心治理视角下乡镇政府职能转变的理论分析 | 第20-30页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第20-23页 |
| 2.1.1 多中心治理的内涵 | 第20页 |
| 2.1.2 乡镇政府职能的基本内容 | 第20-22页 |
| 2.1.3 乡镇政府职能转变的内涵 | 第22-23页 |
| 2.2 多中心治理视角下乡镇政府职能转变的理论依据 | 第23-26页 |
| 2.2.1 多中心治理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 公民社会理论 | 第24页 |
| 2.2.3 社会资本理论 | 第24-25页 |
| 2.2.4 新公共服务理论 | 第25-26页 |
| 2.3 多中心治理视角下乡镇政府职能转变的必要性分析 | 第26-30页 |
| 2.3.1 培育农村公民社会的发展 | 第26-27页 |
| 2.3.2 有效提供农村公共产品和公共服务 | 第27页 |
| 2.3.3 提高村民自主治理的积极性 | 第27-28页 |
| 2.3.4 增强农村经济社会发展活力 | 第28-30页 |
| 第3章 当前我国多中心治理视角下乡镇政府职能转变的现状分析 | 第30-40页 |
| 3.1 多中心治理视角下我国乡镇政府职能转变的初步尝试 | 第30-32页 |
| 3.1.1 促进民间社团发育以分担社会管理职能 | 第30页 |
| 3.1.2 改善投资环境以使经济发展职能间接化 | 第30-31页 |
| 3.1.3 公共服务供给逐渐实现多元化 | 第31-32页 |
| 3.2 多中心治理视角下我国乡镇政府职能转变艰难的表现 | 第32-36页 |
| 3.2.1 乡镇政府不肯将部分社会管理职能放手给农村社会组织承担 | 第32-34页 |
| 3.2.2 乡镇政府不愿放松对乡村经济发展过程的干预 | 第34-35页 |
| 3.2.3 乡镇政府向社会组织购买公共服务机制难以有效运行 | 第35-36页 |
| 3.3 多中心治理视角下我国乡镇政府职能转变艰难的原因分析 | 第36-40页 |
| 3.3.1 传统的“压力型”行政体制严重阻碍乡镇政府职能转变 | 第36页 |
| 3.3.2 难以科学而合理地划定复杂的乡镇政府职能 | 第36-37页 |
| 3.3.3 乡镇政府工作人员严重缺乏服务意识和服务理念 | 第37-38页 |
| 3.3.4 乡镇地区多元化治理主体难以承接乡镇政府部分职能转移 | 第38-40页 |
| 第4章 多中心治理视角下国外基层政府职能转变的经验借鉴 | 第40-45页 |
| 4.1 多中心治理视角下国外基层政府职能转变的做法 | 第40-42页 |
| 4.1.1 美国基层政府职能转变的做法 | 第40页 |
| 4.1.2 日本基层政府职能转变的做法 | 第40-41页 |
| 4.1.3 德国基层政府职能转变的做法 | 第41-42页 |
| 4.1.4 法国基层政府职能转变的做法 | 第42页 |
| 4.2 多中心治理视角下国外基层政府职能转变的经验借鉴 | 第42-45页 |
| 4.2.1 大力培养公民社会以创造基层政府职能转变条件 | 第42-43页 |
| 4.2.2 依法明确划定基层政府职能，强化基层政府的公共服务职能 | 第43页 |
| 4.2.3 以民众的需求为导向设定基层政府的基本职能 | 第43-45页 |
| 第5章 多中心治理视角下我国乡镇政府职能进一步转变的路径选择 | 第45-53页 |
| 5.1 多中心治理视角下我国乡镇政府职能转变应遵循的基本原则 | 第45-46页 |
| 5.1.1 以人为本原则 | 第45页 |
| 5.1.2 由直接管理向间接管理转变的原则 | 第45-46页 |
| 5.1.3 适应经济和社会发展需要原则 | 第46页 |
| 5.2 多中心治理视角下我国乡镇政府政府职能进一步转变的路径 | 第46-53页 |
| 5.2.1 推动农村社会组织和农民共同参与乡村社会管理 | 第46-48页 |
| 5.2.2 乡镇政府、乡村市场和乡镇企业共同推动乡镇经济发展 | 第48-50页 |
| 5.2.3 竞争机制下乡镇政府和农村社会组织共同提供公共服务 | 第50-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 附录 攻读硕士学位期间发表论文情况 | 第59-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
