| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 第2章 相关概念界定及理论基础 | 第17-24页 |
| 2.1 公路运输行政处罚的概念界定 | 第17-18页 |
| 2.1.1 公路运输行政处罚的概念 | 第17页 |
| 2.1.2 公路运输行政处罚的特征 | 第17-18页 |
| 2.2 行政自由裁量权的概念界定 | 第18-20页 |
| 2.2.1 行政自由裁量权的概念 | 第18-19页 |
| 2.2.2 行政自由裁量权存在的必要性 | 第19-20页 |
| 2.3 公路运输行政处罚自由裁量权的基本理论 | 第20-24页 |
| 2.3.1 公路运输行政处罚自由裁量权的定义 | 第20-21页 |
| 2.3.2 公路运输行政处罚自由裁量权的特征 | 第21-22页 |
| 2.3.3 公路运输行政处罚自由裁量权的种类 | 第22-24页 |
| 第3章 吉林省公路运输行政处罚自由裁量权行使的现状 | 第24-31页 |
| 3.1 吉林省规范公路运输行政处罚自由裁量权行使的成效 | 第24-25页 |
| 3.1.1 公路运输行政执法水平得到显著提高 | 第24-25页 |
| 3.1.2 公路运输行政执法腐败现象得到有效遏制 | 第25页 |
| 3.1.3 公路运输行政执法环境和执法效果明显改善 | 第25页 |
| 3.2 吉林省规范公路运输行政处罚自由裁量权行使的不足 | 第25-28页 |
| 3.2.1 行政处罚自由裁量权的行使程序不规范 | 第25-26页 |
| 3.2.2 行政处罚裁量基准的制定和运行存在问题 | 第26页 |
| 3.2.3 行政处罚自由裁量权道德控制缺失 | 第26-27页 |
| 3.2.4 行政处罚自由裁量权的规范缺少科技含量 | 第27页 |
| 3.2.5 行政处罚自由裁量权的行使职责划分不清 | 第27页 |
| 3.2.6 行政处罚自由裁量权的行使缺乏有效监督 | 第27-28页 |
| 3.3 吉林省规范公路运输行政处罚自由裁量权行使不足之原因分析 | 第28-31页 |
| 3.3.1 规范行政处罚的行政程序规范不完备 | 第28页 |
| 3.3.2 行政处罚自由裁量基准的行使规则缺失 | 第28页 |
| 3.3.3 公路运输行政伦理制度建设不完善 | 第28-29页 |
| 3.3.4 公路运输行政执法信息化建设落后 | 第29页 |
| 3.3.5 行政执法责任制没有落到实处 | 第29-30页 |
| 3.3.6 监督机制不健全 | 第30-31页 |
| 第4章 国内外经验借鉴 | 第31-38页 |
| 4.1 国外研究经验 | 第31-33页 |
| 4.1.1 英美法系国家对行政自由裁量权的控制 | 第31-32页 |
| 4.1.2 大陆法系国家对行政自由裁量权的控制 | 第32-33页 |
| 4.2 国内研究经验 | 第33-36页 |
| 4.2.1 国内公路运输行业对行政处罚自由裁量权的控制 | 第33-35页 |
| 4.2.2 国内其他行业对行政处罚自由裁量权的控制 | 第35-36页 |
| 4.3 国内外研究经验对吉林省的启示 | 第36-38页 |
| 4.3.1 国外研究经验对吉林省的启示 | 第36-37页 |
| 4.3.2 国内研究经验对吉林省的启示 | 第37-38页 |
| 第5章 规范吉林省公路运输行政处罚自由裁量权行使的对策 | 第38-50页 |
| 5.1 加强对公路运输行政处罚自由裁量权的行政立法控制 | 第38-40页 |
| 5.1.1 从行政立法上缩小行政处罚自由裁量权的范围 | 第38-39页 |
| 5.1.2 从行政立法上规范行政处罚自由裁量权的程序 | 第39-40页 |
| 5.2 科学制定公路运输行政处罚自由裁量基准 | 第40-43页 |
| 5.2.1 确立公路运输行政处罚自由裁量基准的构建基础 | 第40-42页 |
| 5.2.2 确立公路运输行政处罚自由裁量基准的构建原则 | 第42页 |
| 5.2.3 公路运输行政处罚自由裁量基准的制定过程 | 第42-43页 |
| 5.3 加强公路运输行政伦理建设 | 第43-45页 |
| 5.3.1 构建公路运输行政伦理体系 | 第43-44页 |
| 5.3.2 加强公路运输行政伦理教育 | 第44-45页 |
| 5.3.3 健全公路运输行政伦理监督 | 第45页 |
| 5.4 运用科技手段规范行政处罚自由裁量行为 | 第45-46页 |
| 5.4.1 通过深化政务信息公开提高执法透明变 | 第45-46页 |
| 5.4.2 通过引入信息技术降低人为因素影响 | 第46页 |
| 5.5 全面落实公路运输行政执法责任制 | 第46-48页 |
| 5.5.1 明确执法依据和执法职责 | 第46-47页 |
| 5.5.2 分解执法职责和确定执法责任 | 第47页 |
| 5.5.3 构建执法考评体系 | 第47-48页 |
| 5.6 加强事后监控校正 | 第48-50页 |
| 5.6.1 充分发挥行政复议机制对处罚裁量权行使的层级监督功能 | 第48-49页 |
| 5.6.2 加强公路运输行政执法监督 | 第49-50页 |
| 第6章 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
