| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第10-19页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 一、选题背景 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第11-16页 |
| 一、国内研究综述 | 第11-14页 |
| 二、国外研究综述 | 第14-16页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第16-19页 |
| 一、研究思路 | 第16页 |
| 二、技术路线 | 第16-17页 |
| 三、研究方法 | 第17-19页 |
| 第二章 政府权力清单制度建设：概念界定与理论基础 | 第19-26页 |
| 第一节 政府权力清单制度的概念界定 | 第19-21页 |
| 一、概念界定 | 第19-20页 |
| 二、结构分析 | 第20页 |
| 三、功能界定 | 第20-21页 |
| 第二节 政府权力清单制度建设的理论基础 | 第21-26页 |
| 一、有限政府理论 | 第21-23页 |
| 二、整体性治理理论 | 第23-26页 |
| 第三章 浙江省富阳市政府权力清单制度建设的实践探索 | 第26-44页 |
| 第一节 建设动因 | 第26-28页 |
| 一、正确处理政府与市场关系的需要 | 第26-27页 |
| 二、正确处理政府与社会关系的需要 | 第27页 |
| 三、正确处理政府部门内部权责关系的需要 | 第27-28页 |
| 第二节 建设举措 | 第28-32页 |
| 一、以法律法规和权力属性为依据，清权厘权 | 第28-30页 |
| 二、以有限政府理论为依据，科学确权 | 第30-31页 |
| 三、以权责一致和流程透明为依据，严格制权 | 第31页 |
| 四、以政府职能转变为原则，简政放权 | 第31-32页 |
| 第三节 建设成效 | 第32-34页 |
| 一、行政审批权大幅削减 | 第32-33页 |
| 二、行政处罚权得到规范 | 第33页 |
| 三、行政强制权得到限制 | 第33-34页 |
| 第四节 建设中存在的问题 | 第34-38页 |
| 一、制度设计尚不完善 | 第34-35页 |
| 二、制度运行尚不健全 | 第35-37页 |
| 三、制度运行生态尚不完善 | 第37-38页 |
| 第五节 原因分析 | 第38-44页 |
| 一、传统行政文化的负面影响 | 第38-40页 |
| 二、现行行政体制的深层制约 | 第40-41页 |
| 三、操作措施的“先天”不足 | 第41-44页 |
| 第四章 国外地方政府权力配置的经验借鉴 | 第44-52页 |
| 第一节 美国地方政府权力配置情况 | 第44-47页 |
| 一、美国地方政府的管理体制 | 第44-45页 |
| 二、美国地方政府的职权划分 | 第45页 |
| 三、联邦政府对地方政府的制约 | 第45-46页 |
| 四、美国地方政府管理制度的改革 | 第46-47页 |
| 第二节 法国地方政府权力配置情况 | 第47-49页 |
| 一、法国地方政府的管理体制 | 第47页 |
| 二、法国地方政府的职权划分 | 第47-48页 |
| 三、中央政府对地方政府的监督 | 第48页 |
| 四、法国地方政府管理制度的改革 | 第48-49页 |
| 第三节 对中国县级政府权力配置的启示 | 第49-52页 |
| 一、依靠法律对权力进行配置 | 第49-50页 |
| 二、强化地方政府的自我治理 | 第50页 |
| 三、地方政府改革呈现市场化、分权化、民主化的特点 | 第50-52页 |
| 第五章 进一步推进县级政府权力清单制度建设的对策建议 | 第52-59页 |
| 第一节 完善与政府权力清单制度相关的法律法规体系 | 第52-53页 |
| 一、完善国家层面的相关法律及行政法规 | 第52-53页 |
| 二、完善配套的地方性法规 | 第53页 |
| 第二节 健全与政府权力清单制度相配套的责任与监督制度 | 第53-56页 |
| 一、健全权责对应的责任制度 | 第54-55页 |
| 二、健全贯穿全过程的监督制度 | 第55-56页 |
| 第三节 完善政府公职人员的政绩考核制度 | 第56-58页 |
| 一、树立正确权力观与法治意识 | 第56页 |
| 二、健全公职人员的政绩考核制度 | 第56-58页 |
| 第四节 强化公民参与制度 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 作者在读期间完成的研究成果 | 第64页 |
