| 中文摘要 | 第5-8页 |
| abstract | 第8-11页 |
| 绪论 | 第15-29页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第15-17页 |
| 1.2 文献综述 | 第17-26页 |
| 1.3 研究思路和研究内容 | 第26-27页 |
| 1.4 研究方法 | 第27页 |
| 1.5 创新与不足 | 第27-29页 |
| 第1章 公共采购法公私关系语义限定及研究的必要性 | 第29-40页 |
| 1.1 公共采购是政府采购的发展 | 第29-30页 |
| 1.2 公共采购的多维度差异 | 第30-31页 |
| 1.3 公共采购法应当涵盖整个公共采购链条 | 第31-32页 |
| 1.4 研究公共采购法公私关系的必要性 | 第32-40页 |
| 1.4.1 研究公共采购法公私关系是公共采购的内在要求 | 第32-35页 |
| 1.4.2 研究公共采购法公私关系是外部环境的必然要求 | 第35-40页 |
| 第2章 公共采购法公私关系有关理论及特征分析 | 第40-54页 |
| 2.1 公共采购法公私关系有关理论分析 | 第40-45页 |
| 2.1.1 政府合同、行政合同、国库理论、双阶理论及其不足 | 第40-43页 |
| 2.1.2 基于中国经济法理论的公共采购法公私关系的思考 | 第43-45页 |
| 2.2 公共采购法公私关系的特征 | 第45-54页 |
| 2.2.1 功能视角：公私主体相互作用的多维度特征 | 第45-48页 |
| 2.2.2 流程视角：公权力与私权利强弱的渐变特征 | 第48-50页 |
| 2.2.3 责任视角：公私主体规制与激励的双向复式特征[] | 第50-54页 |
| 第3章 主体视角：采购人员职业化是公私关系的支点 | 第54-69页 |
| 3.1 公共采购人员职业化制度包含了对采购人员的规制与激励 | 第54-57页 |
| 3.2 美国合同官制度在采购人员公私身份转换中的作用 | 第57-62页 |
| 3.1.1 美国采购人员责任(权力)的法律化 | 第57-59页 |
| 3.1.2 美国采购人员的能力建设 | 第59-62页 |
| 3.3 中国采购人员职业化的进展、问题与建议 | 第62-64页 |
| 3.3.1 中国采购人员职业化的进展 | 第62-63页 |
| 3.3.2 中国采购人员职业化的问题与建议 | 第63-64页 |
| 3.4 中国采购人对外委托问题的分析 | 第64-68页 |
| 3.4.1 中国采购人委托招标代理机构问题 | 第64-65页 |
| 3.4.2 中国采购人委托评审(标)专家评审与合同授予问题 | 第65-67页 |
| 3.4.3 解决采购人对外委托问题的思路 | 第67-68页 |
| 3.5 小结 | 第68-69页 |
| 第4章 公共采购预算与采购计划环节：预算民主确立了公私互动的框架 | 第69-84页 |
| 4.1 现代预算制度决定了公共采购预算公私关系的框架 | 第69-73页 |
| 4.1.1 预算民主是现代预算制度的特征 | 第69-72页 |
| 4.1.2 实现预算民主的公、私进路 | 第72-73页 |
| 4.2 作为预算民主延伸的公共采购计划制度的特点分析 | 第73-79页 |
| 4.2.1 以明确的责任明晰公权力的边界 | 第74-75页 |
| 4.2.2 公开竞争融入具体制度以保障公私互动的公平 | 第75-76页 |
| 4.2.3 以严格的程序规范公权力的运行 | 第76-77页 |
| 4.2.4 保障私主体的适度参与权 | 第77-79页 |
| 4.3 中国公共采购预算及采购计划改革、存在的问题与建议 | 第79-82页 |
| 4.3.1 中国公共采购预算及采购计划改革 | 第79-81页 |
| 4.3.2 中国公共采购预算与采购计划存在的问题与建议 | 第81-82页 |
| 4.4 小结 | 第82-84页 |
| 第5章 合同订立环节：程序划定了公私选择的轨道[] | 第84-108页 |
| 5.1 域外采购方法及其程序的特点分析 | 第85-101页 |
| 5.1.1 采购方法多样化扩展公私选择方式 | 第85-88页 |
| 5.1.2 采购合同类型化保证公私选择质量 | 第88-92页 |
| 5.1.3 采购程序严密化保障公私选择廉洁 | 第92-94页 |
| 5.1.4 适用条件目标化提高公私选择效率 | 第94-98页 |
| 5.1.5 采购主体合理化提升公私选择效能 | 第98-101页 |
| 5.2 中国公共采购法合同订立制度对公私选择的不利影响 | 第101-102页 |
| 5.3 完善中国公共采购法合同订立制度的建议 | 第102-106页 |
| 5.3.1 增加采购方法的种类并系统化 | 第102-103页 |
| 5.3.2 优化采购方法选择标准 | 第103-104页 |
| 5.3.3 确保采购方法严密且可操作 | 第104-105页 |
| 5.3.4 合理配置采购组织形式 | 第105-106页 |
| 5.3.5 进一步完善合同类型 | 第106页 |
| 5.4 小结 | 第106-108页 |
| 第6章 合同履行环节：平等应是公私协作的基石 | 第108-129页 |
| 6.1 合同履行与合同管理 | 第108-112页 |
| 6.1.1 合同履行在公共采购链中的作用将更加重要 | 第108-110页 |
| 6.1.2 合同管理的根本目的是为了确保公私平等 | 第110-112页 |
| 6.2 域外合同管理制度保障公私平等的特点分析 | 第112-122页 |
| 6.2.1 规定明确的外部监管、内部合同管理机构及职责 | 第112-113页 |
| 6.2.2 注重供应商履约过程的管理 | 第113-115页 |
| 6.2.3 对合同变更、终止和分包有严格的程序规定 | 第115-121页 |
| 6.2.4 建立平衡公私利益的合同争议解决方式 | 第121-122页 |
| 6.3 中国公共采购合同管理制度的现状、问题与建议 | 第122-127页 |
| 6.3.1 中国公共合同管理制度的现状 | 第122-124页 |
| 6.3.2 中国公共采购合同管理制度存在的问题与建议 | 第124-127页 |
| 6.4 小结 | 第127-129页 |
| 第7章 救济视角：公正与效率在公私争议解决中的平衡 | 第129-144页 |
| 7.1 域外公共采购法质疑与投诉制度对公私关系的处理 | 第129-138页 |
| 7.1.1 鼓励公私协商解决争议 | 第129-130页 |
| 7.1.2 “直接利益相关人”合理确定被救济人边界 | 第130-131页 |
| 7.1.3 “违法”标准明细公私争议范围 | 第131-133页 |
| 7.1.4 质疑与投诉的内部和外部审查机构均保持独立性[] | 第133-134页 |
| 7.1.5 严格的程序保障公私双方权益 | 第134-137页 |
| 7.1.6 合理的措施平衡保障实现采购目的 | 第137-138页 |
| 7.2 中国公共采购法质疑与投诉制度的进展、问题及建议 | 第138-142页 |
| 7.2.1 进展与问题 | 第138-139页 |
| 7.2.2 中国公共采购法质疑与投诉制度的改进建议 | 第139-142页 |
| 7.3 小结 | 第142-144页 |
| 第8章 科技视角：电子化公共采购制度中公私关系的变革 | 第144-169页 |
| 8.1 电子化采购国际规则和有关国家、地区的立法情况 | 第144-146页 |
| 8.2 影响电子化公共采购实施关键因素的文献分析 | 第146-149页 |
| 8.3 域外电子采购制度的新进展对公私关系的影响 | 第149-158页 |
| 8.3.1 全过程电子化为更加有利于公私协作 | 第149-150页 |
| 8.3.2 提高透明度与竞争性提升公私协作的质量 | 第150-152页 |
| 8.3.3 推动采购方式创新进一步提升公私协作的效能 | 第152-155页 |
| 8.3.4 强化采购横向比较与纵向管理延伸公私协作的深度 | 第155-156页 |
| 8.3.5 加强网络服务与采购系统建设完善公私协作的软硬件环境 | 第156-158页 |
| 8.4 中国电子采购的进展与问题 | 第158-161页 |
| 8.4.1 中国电子采购进展：不乏基层实践 | 第158-159页 |
| 8.4.2 中国推行电子采购面临的问题：顶层设计不足并面临双重压力 | 第159-161页 |
| 8.5 完善中国电子采购法律的建议 | 第161-166页 |
| 8.5.1 电子采购法律制度需要顶层设计 | 第161-163页 |
| 8.5.2 电子采购法律制度的顶层设计需要充分的公私互动 | 第163-165页 |
| 8.5.3 电子采购法律制度的完善需要考虑中国公私关系的特点 | 第165-166页 |
| 8.6 小结 | 第166-169页 |
| 结语 | 第169-173页 |
| 参考文献 | 第173-183页 |
